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7月9日，香港青少年走🖼进青海省自然资源博🎹物馆，感受“中华水塔”的生态价值🍺与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少🚼年走进青海省自🎋然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年👔走进青海省🐅自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地质奇✝迹。中新社记者 薛蒂 摄

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中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)“湖南与伟大抗战🀄精神”学术研讨会21日在湖南🏞芷江侗族自治县举行，旨在深化对中国🕓人民抗🔁日战争暨世界反法西斯🎣战争胜利的光辉历史、重大意义与宝贵经🔅验的研究阐释和🔸宣传，讴歌中国人民奋勇🗑抗战、三湘儿女抵御⬅外侮中展现出来〽的抗战精神。“湖南与伟大抗战精神”学术研讨会在芷江召开。　付敬懿 摄　　2025年是中国人民🦉抗日战争暨🗑世界反法西斯战争胜利80周年，芷江🖖是中国人民抗日战争胜利的🏢重要历史见证地，被誉为“胜利之城”。本次研讨会共征集👾论文近百篇，经过严格评🌬审共选出56篇论文入会，涵盖中国共产党💪与抗战、抗战人物、伟大抗战精神、抗战文化、湖南抗战等几大内容板块。　　会上，专家学者围绕“中国共产🎱党的中流砥柱作📧用体现在中国抗日战👄争的全过程各方面”“湖南抗战对中国抗战😨胜利作出的重大🎏历史贡献”等主题交流发🐶言，这是🙈对近年来湖南抗日🐊战争历史研究成果的一😙次集中展示。　　中央马克思主义理论研究和建设工🗡程咨询✉委员会委员、原中央党史研究🕌室副主🧕任龙新民指出，在这场艰苦卓绝🛃的伟大斗争中，湖南人民同🤴全国各族人民一道，付出了巨大的牺牲，作出了巨大的贡献。南岳游干班、几次大会战、八路军南下支队🎎还有“芷江受降”等抗日战争历🐢史上发生在湖🐾南的若干重大事件，彰显了湖南在🏘抗日战争中发📣挥的重要作用和作出的重👤要贡献，也🌑要特别铭记湖南在🎁文化抗战中的特殊贡献。位于芷江县的中国人🍀民抗日战争胜利受🔢降纪念馆。　付敬懿 摄　　抗战英烈袁国平同志🦗之子、解放军文职少将袁振威以“缅怀先辈伟业，谱写时代新篇”为题发言。他说，在抗日战争的🖋艰苦岁月中，无数抗日将士以血肉🌌之躯筑起保家卫🐢国的钢铁长城，共🕑同谱写中华民族历史发展❄进程中彪炳千秋的壮丽史📹诗。铭记历史、缅怀先烈🗑是对历史的尊重，是凝聚前行🆙力量的必然要求，更是为了开创⛎未来。　　中国人民解放📃军军事🐚科学院研究员陈宇围绕“湖南💾对伟大抗战精神的重大贡献”主题发言。他指出，湖南不仅是地📑理意义🍤上的战略枢纽、军事🍯角力的主要战场，更以巨大的兵源贡👟献、持续的经济输血🤣、不屈的🤜意志品格与深远🙍的文化动力，深刻💴印证了爱国主义、民族团结、英勇🏇牺牲及自强信念的内涵。　　湖南省委党史研✝究院副🐹院长谢承新从🌴湖南人民为夺取抗日战争胜🔚利作出重要牺牲🔖奉献、湖湘儿女为熔铸伟大抗战精🍬神烙下了鲜明🙄湖南印记等角度，深刻论🍲证了湖南在抗📴日战争和熔铸抗战精💾神中所作出的重要💷历史贡献。(完)【如何选择女优💨片单】《蜜芽-mytv188》正式上线士硕医🔭疗设备📃培训学校，其中熟妇人🈸妻无码中文字🐓幕老熟妇环节因疑🥌似真实事件改编遭遇网友抵制，目前平台尚未下架，但增加了弹🥡窗警告。中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部发🦆言人毛宁8月20日主持例行🏃记者会。　　有记者提问：美国财政🚟部长贝森特在采访中表示，美方对于👧当前对华关税表示满意，这表明特朗🖱普政府愿在11月关税期限到期🐯前与中方🍼保持稳定关系。中方对此有💍何评论？　　毛宁：具体问题建议🚱你向中方主管部门了解。我想说的是，希望美🦗方能够同中方一道，按照两国元首通话📒达成的重要共识，发挥好中美经🌯贸磋商机制的作用，在平等、尊重、互惠的基础上🏇争取积极成果。(完)社🙇交平台疯传少妇与子乱消息，真相令人意外。政府和社会资🧖本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利💊建设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服务🥧供给，推动基础设😿施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等💟方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🙊目建设和运营，提升项目💧运行质量和效益，持续提升公❌共服务供给水平，推动经济社会平🍬稳健康发展，财政部会同🤙有关部门研究起草了《关于规范🏮政府和社会🔯资本合作存量♊项目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国☝务院同意后以国务🍿院办公厅名义转发各地方、各部门👌贯彻实施。近日，财政部有关负🔞责人就《指导意见》有关问题回🍝答了记者的提问。　　一、我国很🍗多基础设施和公共服务🛂领域项目采用了PPP模式，各🙏地存量项目建设和🐿运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🍿是什么？　　当前阶段，我国经济结构🛸调整从增量扩能📷为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🍺量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资💒源、以存量带动🏫增量、为经济发✒展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出🔉于三方面考虑：　　一是中央有要🍭求。党中央、国务院高🍖度重视政府和社🚲会资本合作工作。党的二十届三中全会审议通过的《中共中🎈央关于进一步全🤩面深化改革、推进中国式现🤣代化的决定》指出，建立政府投资支持基🦊础性、公益性、长远性重大🎃项目建设长效机制，健全政府投资有效🔋带动社会投资体🚎制机制。中央经济工作会👚议要求，加强财政💈与金融的配合，以政府投资有🥋效带动社会投资；统筹好做优增👔量和盘活存🍵量的关系，全面提高资源配置效🏨率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营的🌈指导性文件，是贯彻落实党中⚓央和国🏕务院决策部署的具体举措。　　二是民生有💣需要。各地运用PPP模式加快🐄推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理🖲厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🔙项目，着力保📂障群众生产生活，不断提🐨高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🥓加力保障存量项目建设运营，推动提高公共🧡服务供给质效，进一步🥩服务保障和改善民生。　　三是各方有期➖盼。财政部多次多批📘分赴项目现场⛽调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较👊大的省份，系统总结梳🐓理基层实践经验，密💍切跟踪各地工作进展，并将各地✉好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社🐥会资本方均表示，希🌋望公开出台一份管总的指导性文件，进一步明确政策预🎟期、回应各方关切，加力支持各🍔方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🕴施。　　二、PPP存量项目量大面🤹广，我们也了解到，虽然各地项目具体情况📞千差万别，但遵循的工作原🔣则是共性的。请问《指导意见》作为国🎩家层面的指导性文件，提🐌出了哪些推进PPP存🏣量项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统🎆性改革要求，地方政府特别🙀是省级政府要切实扛起主🤜体责任，及时采取针对性措施，积极统筹🅱各方资源，组织辖内各✏有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多🅱领域多主体，时间🐌周期跨度较长，建设运🆎营状况与经济社会发展高度😪相关。《指导意见》要求地方政府坚持🛒系统观念，将PPP存量项目建设🕒运营纳入当地经济社会🦗发展大局统筹推进，统筹做💵好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一👜步提升经济社会发展的系统🏻性、协调性。　　二是坚持分🔜类施策。相关部门🚸和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目实🎰施阶段、行业领域、回报机制等关😚键要素，具体项目🧔具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🥠规范建设运营。　　三是坚持降本🦃增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与😡方平等沟通、互惠让利，科🕚学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素✈，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产💛出质效，服务经济平稳运📯行。　　四是坚持强化保🧀障。要✍求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社💎会资本方及时足额缴纳项目⏰资本金，社会🕠资本方保质保量完工运营，政🏍府方按绩效付费。要求⬅金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🕍项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各参与方对🧗这份指导♌性文件翘首以盼。请问在支🎂持已运营项🏣目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要😿求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进👵入运营期，其运营情况🐝直接关系🆓公共服务供给质量和效率。为支持已👡运营项目平稳运行，让人民群众获得㊗感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🗂要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针对具♓体项目管总、管🔱长久的根本依据，相关方责权💿利均在合同中明确。PPP存量项目均🤞已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🕺实施的基🥇础和保障。　　二是强调及时按🚏效付费。要🛄求地方政府将支出按规🦍定纳入预算管理，按绩🙆效评价结果及时付费，不⛓得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🉑企业账款的，应按照国家🍹有关规定及🍐时妥善解决。要求社会资😤本方按合同约定，提供🔰符合相关质量和标准💨要求的公共服务。　　三是强调降本⬇增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推🏻动项目瘦身健体，减少不🤗必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投🍸资回报率、资金折现率等收益🚭指标，适当延长合🈴作期限。另一方面，切实提🍵高项目效益，要求社会资本方👱创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🙂业化水平。　　四是鼓励金融机构😔优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率🤟比较高的时期。当前市场利率水平🦏下，存量项目贷款存在🕖合理降息、展期空间，宜秉持实👳事求是原则，鼓励金🌬融机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划🕥、降息、展期、置换等方式，支持📈优化项目融资结构。　　五是要🚉求加强项目运营监管。行业主⏫管部门落实监管责任，指导🦈项目实施机构严格开展绩效🐐监控和绩效评价，加🤤强结果应用并与政府🍝付费挂钩，激励社会资🦎本方提高公共服务产😏出质效，适时开展中期评估。对有收🛣费的项目，既要加强🚃收入管理，也要挖掘潜在😆价值。对可以🛤收费但暂未收费的项目，可在充📤分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要📭求规范做好项目移交。要求🐟行业主管部门、项目实施机构💧对项目建设运营🌉情况进行验收。强调由项目实施机♿构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续🏣管理工作，项目合作期满🤢后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🐎处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提🐰出了哪些方面要求？　　对于已开工并形成实😖物工🥦作量的在建项目，重点🍉是保障其顺利建成完工，及时发挥前😸期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社🚃会发展需要、项目性😾质和财力状况，优先实施🌈具有一定收益的项目；其他项目🏈按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯🖇次推进。对于直至2024年🌴底前还没有开工的项目，原则🔱上不再采取PPP存量🚠项目模式实施；确有必要开工的，可采取🛀其他模式实施。　　二是加快建🔣设进度。要进一步论♎证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🧞成本，原则上不得超🌌出已核定概算🕶总投资。对接🕌近完工收尾的项目，要🍼抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🖕资需求。要求📑金融机构客观评估，积极支持在建💃项目融资。对已签订贷🥢款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议🚕的项目充分尽职调查，合理确定贷款🔹规模、利率、期限、抵质🦒押品等信贷条件。同时，金融机构♿要优化信贷审批流程，不得无故终止叫🐍停，不得要求地方政😧府或相关部门出具💪承诺类或证明类文📫件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🌾类资源和政策工具”？　　PPP存量项目👡分为完全😈政府付费项目、可行性缺口🛸补助项目、使用者📟付费项目三类，其中🎯完全政府付费项目和可行🚼性缺口补助🍕项目需政府补贴。推动存量🕉项目顺畅运行，既需要😇因地制宜具体项目具🈁体分析，也需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多🖼措并举加力保障。　　一是足额😨安排预算并严格执行。PPP存量项目中💻政府支出责任应纳入预算管理，要按照预算管理程🛢序，将政府承担的项目建设🕙成本和运营补贴🥐纳入预算管理，严格执行支出🐊计划，不得挪用、擅自👄改变本应用于PPP存量项目支🏄出的预算资金用途。　　二👕是用好地方政府债券工具。对符合条件的💬在建项目，地方政📡府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本中的政府支出🥕。对已建成运🔎营项目，地方政😧府可按要求安排使用相关地方政💆府专项债券资金，有序处理⛷社会资本方垫付建Ⓜ设成本问题，推动PPP存量📊项目持续运营。　　三是整合相关资🈁金资源渠道。在充分🥫利用预算和债券工具的同时，地方政府要统筹🚳运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于🥀存量项目建设成本🎮和运营补贴。PPP存量项目涉及具体💹行业领域，行业主管🎃部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🍽领域存量项🧜目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳♌入今后相关增量📲政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🌱目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🚦和运营涉及🎙多部门、多环节、多主体，需要⏬地方政府发挥牵头抓总作用，组织📛辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🤔共管的工作格局。　　一是地方政府担起主体责💣任。地方政府🚫特别是省级政府落🌶实主体责任、属地责任，因地制宜建立完⛑善绩效评价、中期评🏬估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实措施规🍋范🦀项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回🔒应有关方面关切。　　二是行业主🗿管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定❔绩效指标体系、行业技术标准、公共👊产品或服务技术规范，加强公用事业、公共🎶服务质量监管。做好建设用地规🎙划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审👋批等工作。加强对实施机构🍃指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门加🥕强预算和债务管理。按照🔮预算管理程序，将政府承担👉的项目建设成本👻和运营补贴纳入预算管理。强化🚱地方政府债务管理，地🕞方政府通过发行政府债券🚊筹集建设资金的，举债不得🕌突破法定限额。　　四是金融管理部🎭门强化金融政策协🚧调。加强对金融📬机构业务指导，支持🕊引导金融机构依法合规开⭐展PPP存量项目信贷业务并🎰合理优化融资结构📕，积极支持保障PPP存量项目合🔏理融资需求。　　五是项目实🥗施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监👇管等工作，支持各🥌参与方获取信息，重大调👺整变更及时主动告知相关方🌯。对在建项目，结合竣工🦓验收或资产验收，加强项🍃目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督✴管理。

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大島結衣/小西悠/廣永有美/芹澤杏樹

（青岛日报／观海新闻记者 椿美夕）