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　　中新网宁德7月24日电 (吴允杰)24日晚，第五届华夏(蕉城)口🅰琴艺术周在福建省宁德🚊市蕉城区启动，来自日本、韩国、马来西亚、新加坡等🌃国家以及包括港台🎤在内的中国各地的2500名口琴演奏家、琴友跨越山海，共赴音乐之约。

　　华夏口💍琴艺术周是中👂国大众音乐协会发起的一个全🦓球性口琴艺术活动🌖，也是中👁国规模最大的口琴盛会、全球🤫规模最大的口琴盛事之一。

　　中国大众音乐协会☝会长梁鑫华说，该活动自2015年创办以来，见🚒证了口琴艺术的蓬勃发展，成为连🎡接全国琴友、促进口⛺琴文化交流的重要平台。

　　琴声悠扬，韵律绵长。活动中，《威廉·泰尔序曲》《匈牙利舞曲🛵第五号》《千本樱》《西班牙舞曲》等曲目❕接续奏响。随后，千支口琴同奏《友谊地久天长》。

口琴演奏《威廉·泰尔序曲》。吴允杰 摄

　　据了解，本届艺术周期间🕊，约2300名口琴参赛选手🐾将参加49个不同组别、项目的比赛；举办🚕大师户外及室内音乐会、“琴系远山”音乐会、10场口琴音乐大师讲座🎊等活动。同时，艺术家、琴友将深入蕉城区🉑大街小巷，通过快闪演奏、广💙场演出等沉浸式体验，让口琴音🔉乐与城市景观交融，为地方文🔠旅产业融合发🦖展注入新活力。

　　蕉城区委常委、宣传部部长陈坚表🗾示，将以最热🤘忱的服务、最浓厚的氛围，让每一位参与者👳都能🗃感受山海之城的热情，体验口琴艺术🕉的真谛。(完)

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政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🎬设等领域实施了一大批项目，持续改善公共📎服务供给，推动基础设施🛡现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方⏲面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🔪营，提升项目运🏼行质量和效益，持续提🚂升公共服务供给水平，推动经济👅社会平稳健康发展，财政部会🔏同有关部门研究起草了《关于规范🕛政府和社会资本合⌚作存量项目建设和运营的💑指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国📉务院同意后以国🔤务院办公厅名义转发各地方、各部🛁门贯彻实施。近日，财政部有关负⛔责人就《指导意见》有关问题回🔬答了记者的提问。　　一、我国很多👍基础设施和公共🙁服务领域项目采用了PPP模式，各地存量🤽项目建设和运营状况💵很受关注。请问《指导意见》出🧛台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🧑济结构调整从增量扩能为主⛹转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量👒项目顺畅建设、高效运营，是盘活🚐存量资源、以存量带动增量、为经济发🏨展注入新动力的必然🐡要求。制订《指导意见》并推动公开出台🛒，主要❤出于三方面考虑：　　一是中央🌃有要求。党中央、国务院高度重视政💹府和社会资本📼合作工作。党的二十届三📖中全会审议通过的《中共中央🛅关于进一步全面深化改😿革、推进中国式现👞代化的决定》指出，建立政府😾投资支持基础性、公益性、长远性重大项🕐目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投♋资体制机制。中央🍜经济工作会议要求，加强财政🈴与金融的配合，以政✍府投资有效带动社会投资；统📦筹好做优增量和盘🤭活存量的关系，全面提高资源配⭐置效率。出台关于规范PPP存量项目建🚸设和运营的💤指导性文件，是⏩贯彻落实党中央和国务🌰院决策部署的具体举措。　　二💖是民生有需要。各地运用PPP模🌺式加快推进基础设施建设，扩大公🍢共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生产生活，不断提📗高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🗳于加力保障存量项🍃目建设运营，推动提🤙高公共服务供给质效，进一步服务保💠障和改善民生。　　三是各方有😰期盼。财政部🌇多次多批分赴项目现场💣调研，多次召开省、市、县三级👞多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大📏的省份，系统总结梳🕝理基层实践经验，密🏦切跟踪各地工作进展，并将各地💢好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均👕表示，希望公开⛸出台一份管总🥍的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持🏒各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目♒顺畅实施。　　二、PPP存量🧦项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项✔目具体情况千差万别，但遵循的工🤼作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🤴面的指导性文件，提出了哪些推进😐PPP存量项目顺畅🚏运行的方向性要求？　　按照PPP系统性🦇改革要求，地方政府特🔃别是省级🥟政府要切实扛起主体责任，及时采取针对性🤛措施，积极统筹各方资源，组织辖内各📷有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳🕵健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🏐推进。PPP存量项目涉🖌及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与经😅济社会发展高度相关。《指导意见》要求地🌈方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运🍴营纳入当地经济社会发展🌑大局统筹推进，统筹做好新上政府🗄投资项目和PPP存量项📴目的衔接，进一步提升经济社会⤴发展的系统性、协调性。　　二是😱坚持分类施策。相关部门和单位📃要在本级政府🌜领导下，逐一研究项🚘目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综🍿合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🤖项目规范建设运营。　　三是💴坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🔎参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🌡项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🐑升项目产出质效，服务经济平稳运💞行。　　四是坚🙅持强化保障。要求项目各参与🐊方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🍗足额缴✳纳项目资本金，社会资本方保🔣质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融🎢机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在💵建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🚹项目已进入运营期，项目各参与💯方对这🌲份指导性文件翘首以盼。请问在支持已运🌝营项目平🛎稳运行方面，《指导意见》提出了哪🤱些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🆓进入运营期，其运🐟营情况直接关系公共服🕺务供给质量和效率。为支持🌾已运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加🎓充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下😦要求：　　一是要坚持按合同办🚷事。合同是针🏴对具体项目管总、管长久的根🎳本依据，相关方责权利均👶在合同中明确。PPP存量项🏰目均已签订合同，“有合同依合同”是存量👖项目顺利实施的基础和保障。　　二是😯强调及时按效付费。要求地方政♏府将支出按规定纳入🕟预算管理，按绩效评价结🕴果及时付费，不得拖延竣工时间♑、延迟绩效评价。经认定涉及拖♌欠企业账款的，应按照🧠国家有关规定🏻及时妥善解决。要求社会资本方按🦌合同约定，提供符合相关😆质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本🚒增效、节约优先。要求各地结合😖实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建🤸设内容，节约后期运营成🔃本，并合理调整投👛资回报率、资金🐝折现率等收益指标，适当延长合作期💽限。另一方面，切实提高🦋项目效益，要求社会资本方创新🍩运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业📧化水平。　　四是鼓励金融机构优🏏化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🐿是融资利率比较高的时期。当前市场利🥗率水平下，存量项目贷款存🔟在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🚠原则，鼓励金🛃融机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🤼融资结构。　　五是要求加强⭐项目运营监管。行业主管🎏部门落实监管责任，指导项目实施🌨机构严格开展绩效🥊监控和绩效评价，加强结果应用并与😌政府付费挂钩，激励社会🍰资本方提高公共服务产出质效，适时开展🙌中期评估。对有收费的项🛄目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但⏩暂未收费的项目，可🛩在充分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做🙅好项目移交。要🏔求行业主管部门、项目实施机构对项目🧝建设运营🎳情况进行验收。强调由项目实施机构🍖及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管🍹理工作，项目合作期满后🐱不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🀄仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🐅要求？　　对于已开工并形Ⓜ成实物🀄工作量的在建项目，重点🎠是保障其顺利建成完工，及时发挥前🌛期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是🗯排好优先顺序。根据当地经😳济社会发展需要、项目⛴性质和财力状况，优先实施具有👡一定收益的项目；其他🚛项目按照轻重缓急合🕗理排序，稳妥有序梯次推⏩进。对于直至2024年💅底前还没有开工的项目，原则上不再🔺采取PPP存量🔡项目模式实施；确有必要开工📋的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证项🎧目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🥜要的建设成本，原则上不得超🤗出已核定概算总投资。对接近完工💠收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🌀障融资需求。要求金融机构客观评估，积极🧟支持在建项目融资。对已签订🗄贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🧙贷款协议的项目🎐充分尽职调查，合理确定⤵贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🔜贷条件。同时，金融机构要优化信✖贷审批流程，不得👓无故终止叫停，不😥得要求地方政府或相关部🎒门出具承诺🌖类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🖨运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目🧑分为完全政府付费项目🕯、可行🐁性缺口补助项目、使用者付🔬费项目三类，其中🗒完全政府付费项目和可行性🗃缺口补助项🐑目需政府补贴。推动存量项目👴顺畅运行，既需🤾要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地📕秉持系统观念，统筹各方🤕资金资源，多措并举加力保障。　　一🎠是足额安排预算并严格执行。PPP存量项🤾目中政府支出责任应纳🚀入预算管理，要按照预算管🗾理程序，将政府⚓承担的项目建📨设成本和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计😫划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量🍳项目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政🏪府债券工具。对符合条件的在建💒项目，地方政府可统🚸筹运用专项债券、一般债券等资🔋金，用于PPP存量项目建设成本中的😞政府支出。对已建成运🦎营项目，地方🕒政府可按要求安排👼使用相关地方政府专项债券😓资金，有序处🚁理社会资本方垫付建设🔯成本问题，推动PPP存量项目持➕续运营。　　三是🎉整合相关资金资源渠道。在充分🧢利用预算和🆓债券工具的同时，地方政府要统筹运🕸用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项🍶目💚建设成本和运营补贴。PPP存量😞项目涉及具体行业领域，行➡业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力🦍保障各行业领域存量项目平⬅稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🤗纳入今后相关增量⏲政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🌸项目涉及各参与方和🏩利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量👒项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🤘方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相🖖关部门、社会资本方、金融机构加🤨强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🥕工作格局。　　一是🚝地方政府担起主体责任。地方政府🥪特别是省级政府落👬实主体责任、属地责任，因地制宜建立🌅完善绩效评价、中期🐊评估等管理制度，并🥜组织做好实施。各地🥧区采取切实措施规范🖋项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解😑读，及时回应🥧有关方面关切。　　二是🦅行业主管部门落实监管责任。加强对项👒目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系🗺、行业技术标准、公共产品或服务技〽术规范，加强公用事业、公🤰共服务质量监管。做好建设用地规划许😫可、环境影响评价、建筑工程开🆘工许可、项目投资变更审💼批等工作。加强对实施机构📫指导，规范中介机构行🍓为。　　三是财政📪部门加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项🈳目建设成本和运营🎷补贴纳入预算🤢管理。强化地方政府债🕤务管理，地方政府通过🛰发行政府债🙇券筹集建设资金的，举债不得突🍡破法定限额。　　四是金融管理部🕟门强化金融政策🤚协调。加强对金🤾融机构业务指导，支🛬持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业👿务并合理优化融资🚑结构，积极支持保障PPP存量项目合🦗理融资需求。　　五是项目实🎎施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🏋监管等工作，支持各🏌参与方获取信息，重大调整变更及时🚑主动告知相关方。对在建项目，结🌱合竣工验收或资产验收，加强项目资🌒产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🌵理。【无码与有码的🖤区别】opticsmaker.cn于20250828更新的《中日韩a级大片》以碧水园社区现实📮事件为背景，揭示伊🐄人天堂综合网行业内幕，兰🌆塘电气经销部专属VIP已可抢先观看完整版，剧情张力十足。中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，阿富汗总理阿洪🛣德😪在喀布尔会见中共中央政治🌰局委员、外交部长王毅。　　阿洪德请王毅转👮达对中国领导🆕人的亲切问候，表示中❌国政府和人民始🌡终对阿抱有善意和😾积极态度，感谢中方在国🔯际上为阿仗义执📈言。中国是世界🔽上的正义力量，始终致力于同🈂阿方和各国开🎒展友好合作，共同发展进步。历史证明，那些企图🛠干涉别国的国家将自😼食其果，而奉行友好🏒政策的国家才能成功，这正是中国的独🆓到之处。阿方与中方🔷一样，坚持不干涉内政🔷原则，愿同各国友🧖好相处、开展合作。过去二十多年，阿富汗饱经战火，乱象丛生，一些🔺西方国家至今仍对阿恶🐨意抹黑。阿政府将🍢全力化解问题，推进发展，改善民生，不愿也不会给别国制🚇造麻烦。阿方期待同中🥢方加强合作，推进积极、可持续😺的友好关系，绝不允许任何🔖势力利用阿领土威胁中国，将始终📣同中国站在一起。　　王毅转🃏达中国领导人的良好🍹问候，表示中阿👺交往历经千年，始终友好相处。中方🎥一贯奉行不干涉内政原则，尊🍜重阿富汗人民的选择，尊重阿独特文🤸化传统，尊重阿根据国🥧情确🎿立的治理模式，支持🐷阿坚持独立自主，实现发展振兴。习近平主席🐖提出构建周边🍤命运共同体，倡导同周边邻国💌携手建设“五大家园”，共同推进现🈸代化。阿富汗不可或缺，应是这一进程中➖的重要成员。　　王毅表示，历史上，帝国主义者、殖民主义者、霸权主义者都想🐀侵占阿富汗，最终都以🌂失败告终，这样的图谋今😪后也不会成功。中方🎊一贯主张大小国家一律平等，反对以强凌弱、以大欺小，各国🧚应平等相待、合作共赢。这👖个世界不应富者愈富、贫者愈穷，每个国家包括阿富汗都有实现🚉发展振兴的权利。　　王毅指出，阿富汗政局变🔟化后，中国外长两次✔到访，体现了中方发展对🐪阿关系、弘扬传😭统友好的真诚愿望。作为🐩阿富汗的邻国，中方将继续🍞主持公道，反对单边霸凌，同阿方🥪开展各领域合作。加强🍫安全合作将为经济合🚇作提供必要保障。“东伊运”是联合国安😮理会认定的恐怖组织，希望阿🌉方重视中方关切，加大打击力度。相信🥔在阿富汗政府领导下，阿富汗将实现更🚭大发展，更好造福阿人民。　　访问期间，王毅同阿富汗外长举行会谈，并会见阿🍆富汗内政部长。（完）书市奇迹：《ChinaTravel持续升温 外国游客解锁沉浸式♓中国游》引发全国阅读热潮。8月20日晚，青海省第八届🏸少数🎊民族传统体育运动会开🏾幕式在位于同仁市的黄南藏🏕族自治州体育场🌞举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🌳育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄　 8月20日晚，青海省第🚶八届少数民族传统体育运🔚动会开幕式在位〽于同仁市的黄南藏➖族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传🏠统体育项目的角逐。 图💕为各代表团入场。 张忠苹 摄8月20日晚，青海🔗省第八届少数民族传统体育🐯运动会开幕式在位🕹于同仁市的黄南藏🚇族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个🤯民族传统体育项目的角逐。 图为开幕🏿式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海😱省第八届少数民🛃族传统体育运动会开🍹幕式在位于同仁市的📖黄南藏族自治🐏州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🌪育项目的角逐。 图为海东市代😿表团入场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少🔰数民族传统体育🛎运动会开幕式在位于同仁🍴市的🤬黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体🗜育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数🎃民族传👈统体育运动会✖开幕式在位于同仁市的黄南藏🤒族自治州体育场举👼行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族🎏传统体育项目的角逐。 图📚为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少🚤数民族传统🥠体育运动会开幕😊式在位于同仁市的黄南🐯藏族自🐜治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育项🎥目的角逐。 图为开幕🌺式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第🍸八届少数民族传统⚪体育运动会开幕🌁式在位于同仁市🖕的黄南藏族自治州体育场举🐔行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民❣族传统体育项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第八届少数民🔘族传统体育运动会开📣幕式在位于同💗仁市的黄南藏族自😣治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育💕项目的角逐。 图为开幕式现场。张忠苹 摄8月20日晚，青海省第🤺八届少数民族传统体💆育运动会开幕式在🐑位于同仁市的黄南🎻藏族自治州体育场举🍶行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统🆙体育项目的角逐。 图为开幕式现🍊场。张忠苹 摄8月20日晚，青🍇海省第八届少数民族传🖊统体育运动会开幕式在位于🎍同仁市的黄南藏族自治州🕌体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育😍项目的角逐。 图为西宁市代表团入场🕘。 张忠苹 摄8月20日晚，青🥓海省第八届少数民族传统体育🏁运动会开幕式在🕖位于同仁🦓市的黄南藏族自治州体育场举行。来自全省20个代表团、1600余名运动员，将展开押加、举沙袋、民族式射箭、赛牦牛等10个民族传统体育🔞项目的角逐。 图为开幕式现🔳场。张忠苹 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 普川百何奈）