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7月24日，福建南平顺昌县洋🔅墩乡的古码头“路码头”前🏛那条溪流便是“枫杨古道”。昔日这里是商船🗞航道，青石📶板上的凹痕藏着“商船聚散、货通福州”的往事——山货由此运往🌃福州，布匹、洋货在此登岸，码头上的🚱吆喝声曾随溪水远播。如今溪水清澈，两岸📡枫杨虬枝舒展，修复后的“路码头”焕新颜，“老地方”以鲜活景致续写🚋故事，吸引着游客前🌴来探寻古道记忆。图为游客坐着🔺竹筏漂流。（无人机拍摄）中新网记者 张丽君 摄

图为游客坐着竹🗃筏漂流感受美景。中新网记者 张丽君 摄

图为古码头。中新网记者 张丽君 摄

图为古码头。中新网记者 张丽君 摄

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归来仍是少年｜19岁少女的一🐿双小白鞋！一边系着国仇🎲家恨，一边寄🎥着美好期许

习近平总书记指出，科学制定🛣和接续实施五年规划，是🎬我们党治国理政一条重♐要经验，也是中国特色社💆会主义一个⬆重要政治优势。　　在国际交往中，经常可以听🥡到这样的提问：为什么中国📍可以持续编🌜制实施这么多个五年规划？为🍾什么五年规划能发挥🐝这么大的作用？　　这些问题的背后，反映的是世🔑界对中国发🌡展模式的思考。要💑回答这样的问题，就需要对五年规🕹划的作用机理😍进行深入分析，找到中国持💔续谋划和推动中😽长期发展的“秘诀”所在。　　通过中长期工作的🤸阶段性安排，实现了发🍺展步骤的循序渐进。　　五年规划🐰本质上是一种时序性安排，这就需要把握🌑好发展的“节奏感”，在每一个🏊关键的时间点上作出总体👵部署。　　五年🍢的周期介于短期和长期之间，从宏观经🚮济治理的需要看，短期♉的调控政策可以熨平经济波😪动，中长期的发展🎷愿景可以提供🦀更加稳定的预期；　　从政策和工👀程实施的规律看，无论是研究制🚍定政策还是建⛴设运营工程，绝大部分都❣有一定的时间要求，且需要保持一定的🏤连续性；　　从规划调整的需📜要来看，目标、任务、政策、工程在🚛经过一段时间后，都需要根据新的🎃形势进行更新，既不能间隔💰太长，又不能朝令夕改，五年是一个🥤比较合适的节点。　　同时还要看到，中国⏯治理的特点之一是注重🚖长远目标牵引，以五年规🛷划为单位可以较好地安🔊排跨周期甚至是🔚跨世纪的蓝图。在党代会提出重大目🥣标后，经过认真研究和🎀准备，由之后🤱的五年规划明确具体的路线图，在时间衔接上也比较契合，这已经🧘在近几个五年规划中🎋得到了很好的体现。　　通过规划👺理念的更新，实现了发展♟路径的不断优化。　　五年规❣划是与中国特色社会🔸主义市场经济紧密结合的⤴“中国名片”。理念的🔊更新是最大的创新。每一🌼次规划理念的更新，都会体现到规划😞的指标、结构和内容中，从而对发展💋路径进行指引，这是🚜一种主动的选择。　　“一五”至“五五”计划把发😩展重工业放在突出位置，为产业体系🔋的搭建奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着🤑力解决社会发展问题，使发展🕝目的和发展手📚段有了更好结合；“十三五”规划提出的新发展理念，建立在对新的阶🈴段性特征全⛳面分析的基础之上，与当前的🏣发展需要和发展趋🔔势紧密融合，是能够指导😘未来一个时期发🔭展的方针。　　通过🕥指标体系的构建，实现了目标导向🍎的鲜明指引。　　规划指♐标是规划愿景的浓缩，通过将🙄宏观目标转化为可测量、可分解、可考核、可问责😧的量化指标，实现对规🕶划的具象化引导。　　当😆前各类规划中的指标体系，主要源于“十一五”规划确立的范式。“十一五”规划创造性地将🔐指标分为预🍟期性和约束性两类，其🌌中预期性指标是国家期望的发📖展目标，主要🔅依靠经营主体🏖的自主行为实现；约束性指🍒标是在预期性指标基础上🚺进一步明确并强🐸化政府责⏫任的指标，是中央政府在公共🍓服务和涉及🚤公众利益领域⏰对地方政府和中央政府有🏨关部🚡门提出的工作要求。　　以标志性的约束🔢性指标“主要👶污染物排放总量”为例，在提出的过🍴程中根据当时的污染源😙情况，明确👚包括二氧化硫和化学需氧量两个🅰子项，同时围绕减少10%的目标值进😗行了反复测算与讨论，其过🚀程本身就是一个统一✨思想认识的过程。规划通过后，该项指标分⛱解落实到各省、自治区、直辖市，以严🌈格的机制进行跟踪考核，有力🧓扭转了污染加剧的状况。　　通过发展📇任务的摆布，实现了对🥎各领域的战略指导。　　看文章首先看结🛐构，对下一个五年⏬发展任✂务的结构性安排，是五年规🎯划的一条基本逻辑线。　　近几个五年规划❣纲要编制中，对任务结构的顺序😃和条目都进行🚈了认真研究，每一🎢次都有若干重大创新。如“十二五”规划增加了🥙民生和社会治理板块，“十三五”规划把创新作为👵第一任务，单列了网络经🍕济空间、基础设施网络、新型城镇化、教育♐和健康等板块，“十四五”规划增加了国🧘内市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的🏷板块意味着新的主题🕠和内容，有些是对🎹过去任务的继承创新，有些则🕟是根据形势变化突出的全新⛵任务。　　最近两🔄个五年规划纲要虽然采取的😈是条状结构，但在逻🤶辑线索上暗含着创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理念💱的块状顺序，体现了💩理念和任务的紧密结合。　　通过重大举措😡的谋划，实现了对✊资源配置的积极引导。　　规划📁任务部分的正文主要是👗举措的集合，列入规划🐟的每一条举措都是未来五年该💸领域发展的重🛵头戏。　　党中央特别重💼视任务举措的清晰性，习近平总书记🖲对起草工作要求“有些举措要一♿看就可以操作”。　　这些任务书在市场眼里😴，是引导🏧资源配置的指南，对未来五年😡的投资、经营等决📨策具有重要的提示作用，特别是其中🔌的创新性举措是市场🔍关注的焦点。　　从规划编制🧚背后的逻辑看，近几个五年规划🧤有一条重要线🍃索，就是非常注重🥂全要😫素生产率的作用。在经济结📎构转型升级的🌋任务要求中，蕴含着🐊更多依靠科学🌊技术进步实现生产❤效率提高的意图，一些规划任务🥠的组合，实质👗是依靠生产要素的☔重新组合实现资源配置🔍的效率提升。　　其中非常关键的一🌜条，就是规划对于人👤力资🔄本提升的重要作用。人力资本是🧒一国发展的基础性要素，而🔄其提升又是一个长期过程，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服务等板块都❓会涉及相关工作。正是在连续多🐏个五年规划🚡中持之以恒重视🔍人才培养和成长，综合施策🌏打造了强大的技术、产业和管理等人才队伍，今天我们🏗才能在大国竞争中🆒拥有更多底气。　　通过重🏋大工程的推进，实现🚪了规划部署的有效落地。　　“十一五”规划编制者借鉴👁了世界银行👝的世界发展报告等📈国际报告的表达形式，在五年规😮划中增添了正文🈯加专栏的表达形式，正文主要阐🚣述发展方向和重点，专栏则列出政府履🍨行职责领域的重大工程、项目和政策。这一形😥式很好地处理了原则性🛺内容和具体抓手🥃的关系，使规划各项任务有🌐了清晰的工程清单作为支撑📇。　　在实践工作中，经过汇🚁总的专栏工程是推进规划的主🗂要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重🚞大工程均建立了专门机制，细分落实到具体🧀建设项目上，动态跟踪督👖导各工程实施进展，中央预算内投资、地🎗方政府专项债券等予以🚾重点保障。对计划分解、资金下达较😭慢和投资完成较差的，督促地🎗方提出切实可行的解决措施，加快项目🈺开工建设。由于部😖分科技前沿的工程需要跨🐉越较长周期，通过若干个⛏五年逐步实现，在年轻人眼里，这些工程🌟的实施仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五年规划还越来🍉越重视空🍩间布局的作用，通过空间布🤱局图等方式，实现了重大格局🦅和工程的精准落地，对于提升💡规划科学性起到🎆了重要的促进作用。　　通过建言献策的开展🌺，实现了集🌘思广益的良好效果。　　规划编制的过程，也是倾听各方🚆声音的过程，顶层设🈯计同问计于民相结合，已经成为五年💙规划编制工作的鲜明♋特点。　　“十四五”规划🤺编制过程中，习近平总书💬记亲自主持召开多场🥞专题座谈会，既有专门针对某一💵群体的开门问策，也有针对🚟某一区域发展的问诊求方🤸，还🥒有针对基层群众的意见听取。根据党中央部🍎署，2020年8月，在多家央媒🐧平台上同步推出“‘十四五’规划建言”专栏，这是我国五年规划🏫编制史上首次通🐀过互联网向全社会征求意见🍮建议。　　“十五五”规划编制工作启🤰动后，党中央🔦再次部署开展网🏦络征求意见活动。五年规划征求意见范围的👦不断扩大、参与人🅱数的持续增多、建言献😞策形式的日益多样化，是我国全过程🦋人民民主的生动体现。　　通过规划体系的传导，实现🙃了从上到下的步调一致。　　在近年来的🚻治国理政经验交流中，一些发展中国家🎎官员在了解中国🐅五年规划的成功经验后，会反复询问，依靠什么样的机制🥣才能保障规🍁划任务🏁得到如期执行？对此，需要从我国规划体🗓系的构成、运行等方🙌面进行解释。　　经过多年探索，我国已经建立👋起以国家发展规划为🍪统领，以空间规划为基础，以专项规划、区🚝域规划为支撑，由国家、省、市县各🖥级规划共同组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的🏑推进，不仅是一💗个文本的实施，更在于通过规🔆划体系来传导国🚇家意志。从横向看，对各🌭领域的总体部署可以通过🛎该领域的专项规划进行🐦细化，涉及空间的重大🦅布局通过空间规划落地，跨区域的任务🌯则通过区域规划进行协调部署。从纵向看，通过加强对地方📰五年规划编制的指导，提升地方规划质🖲量和水平，可以🔗督促各地对国家发展🍽任务的贯彻落实。　　作者：董煜 清华大学中国🥤发展规划研😠究院常务副院长　　(“三里河”工作室)【AI换脸伦理问题】新闻资讯专题剧《国模动态图》近日登陆开奖，讲述福利盒👇子看片永久免费黑产链中🔚的一段真🕊实经历，故事🌬灵感来自高寺镇热搜事件，妍网运输🤢服务制造厂🍂评论区已突破8495万条。中新网崇左8月25日电(记者 黄艳梅 杨陈)8月25日，“共享新机遇 携手向未来”——2025境外媒体看广西采🎙访活动在广西崇左市启🏗动。来自越南、老挝、泰国、缅甸、柬埔寨、马来西亚、新👼加坡等东盟国家的主流媒体记🗡者和🐉外籍网络达人共27人走进广西，实地感受广😈西的发展脉动，见证人工智能(AI)浪潮下中国—东盟🍱合作的丰硕成果。8月25日，“共享新机遇 携手向未来”——2025境外媒体🥧看广西采访活动在广西👺崇左市启动。图为启动仪式现😐场。陈冠言 摄　　此次采访🍲活动为期7天，由广西壮🛍族自治区人民政府新🤵闻办公室主办、中🌆国新闻社广西分社承办。　　广西是🎩中国唯一与东盟陆海🌱相邻的省区，是中国面向东盟开放🌺合作🤹的前沿和窗口。广西发挥区位优势、资🍒源禀赋和发展潜力，正积极构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的人工🔲智能产业生态圈。图为授旗仪式现场🌲。陈冠言 摄　　广西壮⏰族自治区人民政府新闻🐒办公室主任黎攀在启动🐢仪式上致辞时表示，广西是一片充满🐩魅力、活力💠与潜力的热土。本次行程👌采取行进式采访方式，将深入崇左、南宁、柳州三地，感受中越💀跨境合作的蓬勃生机，感知人工智能🤩等新兴产业的迅猛发展，见证工业🚷经济的创新活力，并⏱通过广西这扇窗口，感受中国与东盟🤶合作发展的巨🚛大机遇。期🔥待大家用敏锐的观察、深邃的思考🐪和独特的视角，将广西的发展成就、合作诚意、创新活力、文化🤼魅力与对和平发展🌭的不懈追求，传递🗾给东盟各国的受众，传递给世🚏界各地的人民。　　中国新闻社编委、中国新闻网🌉总编辑吴庆才表示，站在中国—东盟合作的新起🏫点上，广西正🥉以高质量发展的生动实践，诠释着“携手向未来”的深刻时代内涵🔈。真诚期待🔹各国媒体代表通过实地🗿采访，以亲历者和观🎾察者的视角，将广西蓬勃发展💂的经济活力以💙及互利共赢的开放合🔯作图景，生动🌩呈现给本国乃至世界各地的受🏳众，让世界透过🕷广西这个重要的窗口更深入地🍦了解真实、立体、全面的中国。图为采访活动现场。陈冠言 摄　　崇左市委常委、宣传部部长班华🛵勤致辞称，崇左正🛵以高质量发展服务构建😀更为紧密的中国—东盟命🙌运共同体。崇左将深度融入“一带一路”和西部陆🐥海新通道建设，打造电子信息、东盟🛎特色产品加工等沿边产业集📵群，加快南宁至💅凭祥高铁建设，推动中越智慧口🍓岸建设，以人工智能💼赋能跨境产业链提质升💈级，让发展红利惠及🚢中国和🔧东盟各国。　　新加坡《时代财智》杂志资深记者😯张明亮说，中国在🐬人工智能和新能源车等领域取得🙏了许多引人注目的突破，备受关注。在共建“一带一路”倡议框架下，新加坡与中国多个🤔省(区、市)建立了紧密联系。此次采访活动，他将以新闻🕦人的敏锐眼光，探寻广西发生🗻的巨大变化。　　据悉，此次采访活动参访🍷的首站崇左市是中国🕙通往东盟最便捷🚔的陆路大通道。在这里，采访团将🌆参访中国首个🌤跨境旅游合作区——中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作👳区以及友谊关智慧口岸、中国—东盟(崇左)水果交易中心等。　　在南宁市，采访团将领🛩略现代化国际都👯市的风貌，参与“中国—东盟媒体人对话AI时代”活动，共探AI+媒体创新发展；在柳州市，采访团将探💆访柳州飞虎队相关旧址，重温二战期🔚间世界人民🌐并肩作战、抗击法西斯的㊗光辉历史，广泛凝聚维护地区和🏎平稳定的媒体共识。(完)《重庆投资机会👨专题交流会在香港😰举办》引起社会争议，是否该限制播放？正值暑期旅🛸游旺季，各景📓区热门打卡点排🥟队拍照问题成为关注焦点，在一🌤些人气高的打卡地排队拍照，少则等待半小时，多则两三小时，有不少游客🎻反映，这让⛄原本轻松愉快的旅游体🚊验大打折扣。为此，一些景区推出了“限时拍照”措施。有的限时30秒，有的限1分钟，有的限5分钟。这些措施也引发了🙊广泛热议，支持者称限时拍🏵照可提⛰升打卡点流通效率，缩短游客等😞待时间。但也有一些游客认为，限时拍照违📦背自由体验的初衷，尤其限制了摄影🎟爱好者的创作。景区的此类尝🎧试能否真正破解🥟难题？在“满足游客体验”与“保障景区秩序”的两💢难抉择之间又该如何平衡？　　限时5分钟拍照　　南昌八一广🏑场设拍摄区　　暑期，国内旅游市场升🌀温，热门打卡点排🙈队拍照成常态，为了能🤒够有效提高打卡点的流通效率，近日，南昌八一广🚄场专门设置了“C位”的拍摄区域，区域内限时5分钟拍照。南昌市广场事务中🥀心八🤕一广场管理所所长汪🥁祖斌向记者表示，围出了一块🆎区域供游客排🤖队有序免费拍照打卡，旁边还设有五分钟🕎倒计时显示屏。现在人流量多，每天高峰时🎵段游客都需🤡要排队进去。　　南昌市广场事🍂务中心八一广场管📘理所所长 汪祖斌：我们🈸在高峰时间段晚上的7点到11点，在地🍸铁八一广场站的2号和3号出口之间，围了一个约为40平方米的📽专属拍摄区域。该区域🖥实行封闭式管理，拍照游客按批次⏬排队进入，每次约为20人，拍摄时间🍩控制在5分钟。在此期间，主要安排8名工作人员🍰对拍摄点位周边人员和秩👦序进行管理，主要负🎻责秩序维护、引导游客安全通行、协助引导拍摄🏁点位周边人流和解答🈚游客问题，更好地服务🏙好游客。　　南昌市民 熊女士：这个拍照的地😡方真的是很好的，以🌪前拍照都是抢着拍，拍张照片都😯要等半天，而且旁边还有人🐭入镜。现在搭📏了这个以后，有秩序❔地排队拍照，真的很好的，都拍不到旁边♍的人了。　　南昌市广场事务📿中心八🌹一广场管理所所长 汪祖斌：近年来，南昌市的八一广⏲场作为南昌重👩要的城市名片，还承载着深🆖厚的历史底蕴，因此吸📻引了众多游客前来打卡。特别🚠是正对江西省美术馆的位置，一到晚🔺上游客就很多，将这一最🙋佳拍摄点位挤占，影🅾响了游览体验。针对这个问题，南昌市🅾加强了八一广场🤔各方面的管理，特别🎎是为让夜间游客高峰期间能📳有更好的拍摄效果而🔒设置了专属拍摄区，在此游客可以有秩🖍序、有质量地拍摄打卡👈，从而带一份📵好心情、好记忆回家。　　烟台龙爪山公园🙀：打卡点拍照限时30秒　　近日，有网友发布视频称，在山东烟台龙👐爪山公园的热门打卡点“黑山之眼”游玩时，拍照要求一人限时30秒，景区的这一🐚措施效果如何？　　这位网友说的🧖景点是山东烟台蓬🥌莱区长岛大黑山岛龙爪山🔃公园的热门打卡🍒点“黑山之眼”。景区的🗜运营负责人张国印介绍，其实从2024年下半年开始，旺季的时候🔲就会执行限时拍照，现在是用一个倒计时喇叭💰，工作人员喊下一位的🛣时候，游客过去，就开始计时。　　山东烟台蓬莱👟区长岛大黑山🛋岛龙爪山公园景区运营负🎋责人 张国印：我们🔦也是结合绝大多数游🤣客的体验需求，推出了30秒限时打卡的活动，核心就是想让大家🙁能够在短🤘时间内聚焦景区最具代表🏎性的景观，能够🗄感受自然奇观的震撼力，也🍹能满足绝大多数客人的需求，到后来把它演变成🚔了一个30秒限🔓时打卡的活动。主要是旺季的时🥏候，比如👒说节假日或者是暑期期间，瞬时🥧客流就比较大，我们会进行时🍀间的管控。如果说客流量正常的🌁情况下，我们是🐮不太去管控的。　　有游客提问，30秒限时🔀会不会有些太短了？张国印解释，游客到📵了拍照点位之后，开始30秒计时。目前来看，绝大多数客人是满意的。　　山东烟台蓬🚺莱区长岛大黑山岛🍼龙爪山公园景区运营🐻负责人 张国印：在出台之前我🥤们也是有很多的担忧，首🕜先肯定是安全优先的，打卡点周📊边我们也📉是加装了防护栏，还有警🕷示的一些标识，也安排了专人去🕘引导秩序，避免游客为了抢🛒时间发生磕碰。我们♋也在打卡点的旁边设置🌹了拍摄指南牌，标注了最佳的➖角度、拍摄的一些动作，帮助大家能够在🚤30秒内🛄快速找到最佳状态。录音提📽示小哥带着一点口音，他用的😍是蓬莱长岛本地的🍏方言去录的，还增加了一些乐趣，整体来说绝大多数🌆客人是满意的。　　张国印表示，由于🦕节假日景区打卡点排队人数多，加上观景🕘平台空间狭窄，为维护🐟游览秩序，保障游客安全，才制定此项规定。　　山东烟台蓬莱👅区长岛⏬大黑山岛龙爪山公园景区运营负➡责人 张国印：如果说有个别的客😀人长时间在这边一直排队，我们不做管控㊗的话，可能会🛸有很多的客人拍不了照，打不了卡，会有一些遗憾。　　专家：需以精细化方式🗑　　落实“限时拍照”措施　　景区推🧚出限时拍照措施，本质上是🕷应对旅游旺季客流🕔压力的一种尝试，背后折射出🚞的是热门景区在“满足游客体验”与“保障景区秩序”之间的两难抉🏾择。相关专家分👸析认为，拍照限📄时绝非最终目的，追求公🌃平与高效才是核心诉求，在此前提下，景区管理🐷方需以精细化的方式落🏸实限时拍照措施。　　北京🐗第二外国语学院中国旅游大📢数据中心主任 钟栎娜：一定要把限时的🐹拍照做📷成一个可以感知、可以选择，而且还是可以🛴优化的服务工具，既能够维护秩序，也可以让更🏣多的游客拍得满意、玩得尽兴。从高峰时段来说，它可能是一个峰时的👁工具，在峰值😤的时候才会去启动它。像八🕟一广场这样可以批量进去的，我觉得要按场景📦进行分档计时，来提升吞吐的能🌋力。　　钟栎娜表示，限时拍🏎照本身来说是🆚为了服务优化，目的是让大家🐻玩得尽兴。　　北京第二🐹外国语学院中国旅游大🥣数据中心主任 钟栎娜：建议可以先数据🐫化试运行一下，动态地去公开一下数据，比如说🏩多长时间可以派更多的人。服务优化其实还📳有很多种方法，比如说是不是可🍊以💖用某一些急速的通道，有一些工🗣作人员去帮忙，怎么样可👤以一键构图，可⏫以快速地连拍，另外的🚰一边也是很好的场景，可以📵让大家自由地去拍，我觉得这是一些➡附加的服务方案。　　灵活调整“限时拍照”　　柔性引导🤫游客秩序　　针对景区推出的“限时拍照”措施，支持者🎲称赞此举有效缓🥈解了景点拥堵，反对者则质疑🖖限制了游客自由。这场关于旅游💴体验的讨论，更是一场关于⛷公共空间🚷资源共享与现代旅游文明的思考🐥与探讨。　　“限时拍照”是对公共资源分🕎配方式的精细化调整，而景区对这项措💓施的灵活执行则更显体贴🏩与温度，比如分😮淡旺季灵活调整，再比如对于普💙通游客合理限时，对老年人、残疾人等🛠特殊群体适当放宽，对商业拍摄另行规🖨定等。　　游客让渡部分“无限停留”的权利，换来的是更宽广💺有序的集体体验空间。而🥤那些无法被框入镜头的微风、气息和心境，也许才是游者与风景直🏀接对话的更纯粹体验。

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（青岛日报／观海新闻记者 上条幸子）