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中新网北京7月9日电 “韩国高度🐀重视科技创新🕥与中小企业培育,中国拥有庞🏪大的市场与顶尖技术人才,深化与中国企🆘业在创新创业领🏋域的交流合作,是推动双方共📺赢的关键。”韩国中小风险🤴企业部相关负责人在⌛日前举行的中韩🥡创新创业生态研讨会上说。
中韩创新创业🔆生态研讨会近日在北京举行🥙,中韩两国有关部门、投资机构、科技企业📣代表共商中韩“双向出海”合作机遇。上述韩国中小风😸险企业部相关负责人表示,希望以此次研讨🏰会为契机,为中国企业打开韩🚝国市场、对🏗接产业龙头提供服务。
韩国天使投资协会🕙代表表示,韩国TIPS计划致力💛于帮助初创企业实现🈯技术商业化,入选👂企业可获得数十万🗨美元初期研发资金,目前该计划孵化😻企业已超过3800家。“我们期待与👒中国在科创孵化😺领域深化合作,共同培育🎛引领未来的科创力量。”
北京国际科🌨技合作中心(北京港澳台科技合😊作中心)相关负责人🕟就支持创新🥃主体高质量出海、吸引国际机构在京🔐落地等相关🥩文件做出解读,重点介绍了设🚯立海外研发中心、技术成果首次海📱外应用等情形的🌲政策支持。
北京市海淀区🍚商务局相关负🙏责人指出,根据海淀区“两区”建设相关政策,对于符合条🛶件的技术转让所得,在一个纳税年度👸内不超过2000万元(人民币,下同)的部分,免🃏征企业所得税;超过2000万元部分,减半征💡收企业所得税。
中关村综合🌭保税区相关负责人介😑绍称,中关村综🤹保区约九成空🌳间为实验研发设计,入区企业享受“研发设备免税,研发料件保税,入区货物视同🏥出口进行退税”等政策,平均可减免7%的关税和13%的增值税。
研讨会上,中韩双方机构代表就🚰共同建设中韩企业跨境🚬加速通道、共建人才交🙃流平台完成战⛅略协议签署与签约。两项😣合作旨在推动中韩📈创新创业资源的对接与共享🗝,为两国中小企业特🐇别是初创企业提供😘更广阔的发展空间。
本次研讨会🐩由氪星创服主办,北京国际科技合👣作中心(北京港澳台科技💗合作中心)、海淀区商务局支持。(完)
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徐涛:新时代以来,以习近平同志🔽为核心的党中央🙁始终高度重视整治形式🥇主义为基层减负,把防治“指尖上的🎲形式主义”作为整治形式🥠主义为基层😛减负的重要内容,出台了一🚁系列制度规定。从印发《关于进一步规📽范移动互联🌮网应用程🐢序整治指尖上的形式主义的🐑通知》,开展专项整治,到出台《关于防治“指尖上🅰的形式主义”的若干意见》,提出🍐规范政务移动互联网应🗑用程序、政务公众账号、工作群组管理🤲的意见,再到发布《整治形式主义⏺为基层减负🚡若干规定》对规☔范政务移动互联网应用🙄程序管理提出要求,为防治“指尖上的形💘式主义”提供了规范依据,持续🍒释放党中央整治⏮形式主义为基层减负的鲜明态📧度和决心。 各级纪检👥监察机关深入🍑学习领会习近平总书记关于🍅加强党的作🐌风建设的重要论述,坚决扛🤳起政治责任,着力纠治“指尖上的形式主义”,有力推动整治形式主义为基🍊层减负决策部署落地见效。 聚焦突出问题抓整🏋治,基层干部更加可感😆可及。采取“四不两直”方式,深入相关市、县、乡及有关部门开👜展调研,针对下载使🌺用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题,提出工作建议,督促自查自纠。推🤼动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。 聚焦结合🍕融合抓整治,落实举措更加务实🥝有效。紧密结合深入贯彻中✨央八项规定精神🦁学习教育,将“指尖上的形😼式主义”纳入整治任务,细化整治措施,贯通推进整治。紧密结🍸合群众身边不正之👀风和腐败问题集中整治,把“指尖📃上的形式主义”等加重基层负担问🛅题列入重点整治🔨项目,一年接着一年抓。坚持开门搞监督,广泛听取基🧥层干部群众意见,持续纠治政务应用程序📔过多过滥、数据多头填报等🤟突出问题。 聚焦常态🤼长效抓整治,工🧟作体系更加系统完备。建立系统整改提升机😰制,推动形🎟成查摆问题、整改整治、建章立制的工😏作闭环,实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制,合力推进“一表通”建设,着力减轻基层🕷数据填报负担,提升数据使🏷用效能。建立常态督导🙌问效机制,综合运用🌡专项检查、随机抽查等方式,及时跟🦈踪了解各级各部门整治效🚒果和主体责任落实情况。 陈建良:近年来,在中央层面整治🐤形式主义😍为基层减负专项工作机制统🎦筹协调推进下,各地结合实际情🤫况,积极探索、主动作为,坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动🏢整改相结合,上下联动、同步发力,取得了🖥明显的阶段性成效,主要体🅿现在以下几方面: 思想认识有了新😦提升。通过作风建设与🏄专项🎄整治有机融合、一体推进,推动党员干部加🐦强党性修养、牢固树立正确政绩观,各地各部🦉门普遍提高了对整治“指尖上的形式🎋主义”的思想认识,拿🍗出了有效防治的具体举措,推动政务应用程🥏序数量降下来、效能提起来。 基层获得感更多了。紧紧围💁绕习近平总书记“切实把基层干部🧤从一些无谓的事务中🔽解脱出来”重要要求,各地推动政🤧务应用程序减量和为♈基层减负相统一,一批⬛加重基层负担的🎺政务应用程序得以删减,一些不合理的使🛸用要求得到整改,基层干部🗿能够腾出更多时🗞间和精力为群众办实事、解难题。 政务服🐡务不断优化。通过🛂持续整改整治,政务应用🏋程序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度👢不断提升,从“任务型”向“服务型”转变,更好发挥了🚴移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理🔞等领域的助推作用,让数字政务更🕑好服务群众,不断♌提升基层治理效能。 制度更加健全规范。为防范“指尖上的形式主义”反弹回潮,各地围绕政务🕛应用程序建设、使用、监管等,探索出台了防范♒“指⚓尖上的形式主义”若干措施、管理指南等一系列♟制度,建🚢立规范化管理长效机制,持续巩固“指尖上的形🚹式主义”整治成效。 2 “指尖上的形🥗式主义”有哪些主要表现,导致这些问题🚖的根源在哪里? 陈建良:从前🔡期整治工作来看,“指尖上的形式主义”主要表现在以下😦几方面: 一是建设“重数🌩量不重质量”,缺乏统筹、重复开发。比如,为创新而创新,未经调查研究、充分论🆚证就启动项目开发,导致一些政务应🌝用程序功能“先天不足”,使用效率不高;碎片化建设、同质化开发,未能打通数据壁😑垒,导致一些信🅰息数据多头报送、重复录入;一些政务🔲应用程序后期运维不到位,存在响应🐫速度慢、操作不流畅、功能不完善等问🎦题,基层💰使用体验不佳。 二是推广“重数量不重实绩”,强制使用、滥用排名。比如,过分注重注册量、点击量、转🖌发量等量化指标,以排名通报等方💁式摊派任务、传导压力,有的单位自行增加👇使用要求,设置不合🕊理规则,增加基层负担。 三是使用“重形式不重实效”,过度留痕、走形变味。过多过频要✅求下级和基层通过政👲务应用程序、工作群组打卡💮签到、上传视频照片、创建并记录活动等,并💳作为对基层工作成效Ⓜ的评价标准。 “指尖上🔠的形式主义”是形式主义🦓在数字化背景下的变异😴翻新,其实质是😯主观主义、功利主义,根源是政绩观错🦅位、责任心缺失。具体有以下几个方面: 政绩观存在偏差,热衷比拼虚假的“数字政绩”。数字政府🍡建设是数字时代🏺创新政府治理理念和👋方式的重要举措,满足人民对美好生活的🧡向往📥是数字政府建设的出发🈺点和落脚点。然而个别党💽员领导干部政绩观错位、急功近利,热衷于搞“短平快”的“形象工程”,设置不科学、不合理的考核标准,营造虚假“数字政绩”,不仅无益于改善🎀服务水平,低水🔱平重复建设还给基层带来额外🆑负担。 对数字化🈚认知不到位,陷⏱入主观主义误区。一些地♓方和部门对大数据、信🌬息化存在认识偏差,未能正确认识🥤数字技术是赋能😳社会治理的手段工具而非目的,盲目追求政务🏈应用程序🙀推广速度和使用范围,导致“指尖📫上的形式主义”在数字化建设🕣中潜滋暗长。 体制机制尚💔未完善,系统💢谋划存在脱节。由于缺乏🐣统筹协调以及技术差异🐉、开发平🦓台不同等原因,各部门之间数♎据共享机制💳尚未完全建立,一些上级应🏛用功能权限下放不🎯到位,信息不对称、各自为政、条块分割等🎿问题仍然存在。 蒋凌:“指尖上的形式主义”不✅仅浪费公共资源,还会折腾基层干部、辜负群众期待,甚至🕧削弱基层治理效能。 造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下,一些地方争🍿先恐后开发🚘政务应用程序,其中🛬有的因缺乏顶层设计与长😭远规划,匆忙上马,导致同类应用重复建设,或是建成即落后、上线即淘汰。有的🐚因数据壁垒、维护缺失、脱离实际➰需求等原因,最终效果不佳,造成人🌧力物力财力浪费。 消磨基层活力。有的地⛏方基层干部疲于应付各种打卡🕕、填表、转发、刷分,完整的工作时间和🗂精力被分散成各种“小单元”,无法集中精力抓🚘主要工作。有的将考🕐核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”,使基层干部围绕“指尖规则”转,用“数字留痕”代替了“实干实绩”。 影响干群关系。“指尖📡上的形式主义”使党员干部和🍻人民🗝群众直接沟通频次减少,“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼,一定程🔢度上使得干部对群众冷暖🏺感知失真、判断失准,甚🌐至出现服务空转、诉求梗阻,影✉响群众获得感、满意度。 削弱治理成效。简单把行政事项搬🕗到网上,将线下台账“电子化”,看似便捷,实则任📡务总量只增不减,反而因“数字化”外衣让一😗些形式主义问题更具🐔隐蔽性。此外,“指尖上的形式🌹主义”催生的“短平快”政绩冲动,易导致数据👡失真,陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环,长此以往会使政🍸策制定脱离实际、服务供给偏离需求,影响基层治理。 3 持续深入整治“指尖上🙋的形式主义”要🈲抓住哪些关键环节,采取哪些务实举措? 蒋凌:形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主🌱义”不是否定数字🚀化治理,而是让技术回归🌃服务本质。监督检查需牢🌮牢盯住🌥应用入口管理、数据采集与填报、考核评价机制等👘关键环节,持续用力,久久为功。 推动优存量与控🆗增量结合,聚焦当下“治”。一方面,督促有关部🌻门单位全面“体检”现有政🧀务应用程序、工作群、公众号等,对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层负担🤣的关停并转,对保留平⛴台进行功能“瘦身”,取消打卡、排名、统计时长等不合理要求。另一方面,督促持续严控增量,监🤨督检查有关部门单位是否严🌖格按照规定,对新建项目🉐进行论证和审批报备,杜绝不符合基层🤐实际、增加负担、缺乏共享🛰机制的项目上马。 “当下改”和“长久立”结合,着眼长远“管”。一方面,将整治“指尖上的🔌形式主义”作为纠治“四风”重要任务,畅通举报渠道,严肃查处以“指尖考核”代替实绩评价❓等行为,点名道姓曝🚳光典型案例,对整改不力的,既追究直接责任,也追💪究领导责任。另一方面,推动健全“长久立”机制,厘清主体责任、属地责⛰任和监督责任,做到同频共振、贯通联动,推动构建🍧政务应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学🐏设置考核标准,突出群众满意度🏢、问题👚实际解决率等实效指标,用“综合考核”代替“多头考核”,重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。 徐涛:纪检监察机关在🐲整治“指尖上🎃的形式主义”过程⛱中要紧盯关键环节精准发力,通过加强监📍督检查、传导责任压力,拓宽工作渠道、广泛收集线索,强化核查通报、持续释放信号,全⚡面提升整治质效。 抓监督检查。各级纪检监😈察机关要将整治“指尖上的形式主🈸义”作为监✅督的重点内容,通过日常监督、专项检查🏩等方式,加强对政务应🏧用程序、工作群组建🐊设和使用情况的监督💅检查,着力🔦查纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等违🈸规行为。对发📝现的问题及时督促整改,推动相关部门加强规范、清理、整合、监管等🏠整治工作。 抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办🚺交办等渠道,广泛收集“指尖上的形🍨式主义”等加重基层负🚮担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索,以下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的👧形式主义”问题线索专🕉账管理,建立处置规程,提高处置效率。 抓核查通报。持续加✒大办案力度,对基层干部反映👳强烈的涉及📱范围广、影响大的重点线索,采取挂牌督办、直查直办等方式🧜严查快办。坚持“一案双查”,严🌟肃追究相关党组织和领导干🤷部责任。注重发挥典型问题通报🥤警示作用,及时通报查处的案例,持续形成有力震💻慑。督促各级各部门对📏照通报的“指尖上的🗻形式主义”典型问题举一反三、自查整改,对自查走过场、整🕧改不认真的及时提醒纠偏。 4 形式主义😮问题具有顽固性、反复性,如何健全完善常态🔷化监管措施和长效➰工作机制,防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐🔗形变异? 徐涛:防治“指尖上的形式🚬主义”是一场持久战。加强思想教育🧗是根本,压实责任是关键,防范隐形变异是🏝重点,基层可感🍎可及是目标,必须一体贯通落🐁实。 持续⛲加强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集🕕中性教育和经常性教育有机🤽结合起来,常态化🐫开展整治形式主义为🤳基层减负专题培训,将中央八项规定及🚶其实施细则精神、《整治👮形式主义为基层减负若干规定》等内容👨纳入党校(行政学院)主体班次,推动党员干部特别🐡是领导干部深入学习👍贯彻习近平🔣总书记有关🥙重要论述,牢固🌆树立和践行正确政绩观,推动领导💜机关和领导干部增强防💞治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 持续压紧压实责😍任。认真履🆒行协助职责和监督专责,督促推动党委、政府🛎全面落实整治形式主🔀义为基层减负主体责任,定期研判工作形势,主动发现问题,及时部署整改,切实提升🛣减负质效。督促行业主管部🌮门认🚧真落实整治形式主义为基🖊层减负监管职责,深入摸排本行业💀本领域存在的“指尖上的形式主义”突出问题,深入剖析问题🏛症结,逐条制定整改措施,有🚩针对性地完善制度机制,推动源头治理。 持续防范📮隐形变异。紧盯“指尖上的💇形式主义”等加重基层负担🐩问题的新🍵形式新表现,运用大💀数据等技术手段创新监督方式方🗻法,让🐼隐形变异问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通,改头换面、隐形变异,导致基层负担明减🔰暗不减,甚至变相增加🏌负担的严肃处理,对典🚍型案例及时曝光,形成有力震慑。 持续让基层可🤪感可及。坚持开门搞整🕙治,通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式,主🔊动听取基层干部对整治成效💾的评价。对评价不高、感受不强、问📕题未得到有效解决的,及时提醒。 陈建良:防治“指尖上🧙的形式主义”必须标本兼治、综合施策,既抓🤽突出问题治标,又要从强化🥞思想认识和💅制度建设上治本,重点抓好以🏃下几方面: 强化思想认识。督促🐺领导干部深学细悟习近平🥈总书记关于力戒形式⬜主义官僚主义重要论述,牢固树立和践行正🥨确政绩观,强化宗旨意识,严格遵循电子🍣政务项目“非必要不下沉”“越到基层📴越综合、越集成”原则,加强项目前置🍸审核,严禁未批先建,防止功能异化,解放基层干部力量,使基层👎干部把更多的精力集中到执行落实、服务群众、推动发展上来。 严格压实责任。整治“指🎃尖上的形式主义”是系统性工作,需要主体责任、监管责任、监督责任贯通🤝联动、一体落实。各地各单位要🗾切实履行好责任,强🛤化业务统筹和过程监管,健全🔞完善政务应用程序准入、评价、退出等工作机制,及时研判🦇新情况新问题,提出指导性🧣意见,常态化机🐫制化巩固整治成果,防止反弹回潮。各🚭级纪检监察机关要加🗺大监督执纪工作力度,对推进整治工作不💱力的及时督促提醒😬,对敷衍应付、搞形式走过场的,严肃追责问责,进一步💐推动形成严防🚽严治良好氛围。 持续跟踪问效。充分发挥基层减🥨负观测点的作用,将“指尖上的形式主😡义”问题作为基层🧝减负观测点的重🤚要观测指标,健全完📔善专项整治工作🍽沟通联系机制,对存在的问题🧑定期沟通反馈,对整改🧢情况适时跟进核实,收集意见建议,精准查纠问题,以钉😙钉子精神持续纠治“指尖上的形式主义⏲”问题。 坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主🤹义为基层减负若干规定》《关于防治“指尖上的形式🌏主义”的若干意见》等制度规定,强化数据集🗜成共享,推动政💎务应用程序向一个👇核心业务平台迁移集聚、迭代升级,有效减少重复建设、基层使用烦💉琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合,建立🤡健全切实减轻基层“指尖”负担的制度机制,优化考核体系和🤜考核指标,注重考核实效,取消不🛳必要的材料报表,抓实全流程⌛监督管理,让政务应用程序、政务公众号等数📺字化工具真正成🐋为推🆑进基层治理体系和治理能力现🍽代化的利器。 作者: 本报记者 刘一霖
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藤井まなみ/高野まな/乙姬美優/Thea Lun
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