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中新网7月22日电 据商务⌚部网站消息,商务部22日召开中国与东北亚经贸合⛵作暨第十五届中国—东北亚博🍷览会专题新闻发布会,介绍有关情况。
有记者提问,东💣北亚各国之间产业互补🌄性很强,各方对推动产业👬交流合作都有很🏿高的期待,请问⬜本届博览会期间为此安排了💼哪些重点活动?
商务部副🌉部长鄢东表示,东北亚🥁各国产业高度互补,加强产业对接合作🍈是各方的重点💽合作方向。由中、蒙、韩、俄共🔜同参与的大图们倡🤯议合作机制,将在🐘本届东北亚博🚲览会期间举办“东北亚产业园👴区对话会”,探讨以产业园区为载体🍎,加强东北亚产业🍰对接和交流合作。
鄢东指出,“东北亚产业园区😦对话会”迄🤨今已举办七届,是东🔚北亚各国推进产业链供应链💝合作的重💫要平台。本次产业园💣区对话会将采取线上、线下同步举办的方🥔式举行,将积极探讨共建合作园区😎或特色产业集群,形成优势互补、错位发展的新格局。对话会♋将邀请大图们倡议各成🏫员方政府官员、专家学者🍣及相关国际机构代表,深入探🤚讨多样化的园区合作、园区共建模式及🔫建立区域性的产业园🎠区合作协📪调机制,激🧢发区域产业升级新动能,为东🉑北亚区域增长注入可持续动力源,推动构建协同🍝发展新格局。
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能世愛香登上热📕搜,网友评论两🍣极分化影视剧类型分类站 编者按:央广网《远山的回响》系列报🐳道推出第五季《山水人间二十年》,聚焦“绿水🌯青山就是金山银山”理念提出二😻十载的时代回响。二十载山河巨变🛰,千万个“余村”涌现。他们是“两山”滋养的新生代,用AI技🌂术嫁接生态农业,以创客思维激活田园梦想,让陈旧老屋变身“共益社区”……青春与青山双向奔赴,山水间的幸福画🥧卷,如今正在😌变成现实。 “绿水青山就👄是金山银山!”在浙江省湖州🤭市安吉县余村,一群上海游客✔在细心聆听当地村民向导介绍余村20年来的🚤精彩蝶变之后,对眼前的乡村美景🤑发出由衷的赞叹。 民宿、农场、村咖、酒馆、竹海……20年间,随着余村🕟的美丽容颜尽展,这个环🍾抱在绿水青山之中的浙北小山村,也在新老🥋余村人的奇思妙想之下,焕发出勃勃生😢机,不断将“美丽风景”转变为“美丽经济”,寻得了一座人⛪与自然和谐共生的“金山银山”。 一座青山 何以掘金 “为住宿的客人🌸准备早餐、打扫庭院、买菜备菜……这些都要在上午10点之前完成,因为这个时候🏤客人就过来了,还有♋许多事要忙。”忙,对于余🦈村村民潘春林来说,已成为一种常态。一年365天,他所🌍经营的民宿——春林山庄,几乎一🍜天都没有闲过。“白天有参观的、用餐的,晚上有住宿的。现在不论白天、晚上,我们有赚不完的🕥钱!” 虽然🛐忙得像个陀螺,但潘春😕林的脸上却总是挂着笑意,眼中闪着光芒。“20年前的愿🤮望已经成了现实,日子🤠越过越有盼头。” 如今,绿水青山掩映下的🚴安吉余村,与潘🤹春林一样感觉日子越🚙过越有盼头的村民不在少数。可当时间回溯到20世纪70年代,彼时的余村🛷村民却是穷到做梦都梦见“地上泥变成米”。 “余村山多地少,那时🐹我们村里就建了三😑个土石灰窑,以石灰换粮食来解决当时🤘的粮食问题,也解决村🐀民的就业问题。”在矿山遗址公园,指着一个废弃矿🏘洞,潘春林说。 炸山采石,将石头烧成灰,做砖头、水泥……一时间,靠着卖石头,乡亲们富了,余村也从“贫困村”变成“富裕村”。进山开矿成为村🥗里年轻人讨生活的主要出路。 1989年,年轻❗的潘春林也不出意外地成🚐了一名矿工。“那时候,其他村村民一年🎵下来能赚个🍢几千块钱算很了不得了,而我们村万元☝户已经不稀奇。”潘春林说。 余村富裕的代价,十分沉重。青山秃了,绿水黑了,村里烟尘漫天,河里鱼虾无存。“在矿上待一天,整个人除了眼睛是🎳白的,其他都是黑的、灰的!”潘春林反复强调,这就🔂是当时余村的真实情况。 除了粉尘污染外,开山🕛炸石引发的石块松动坠落、溅射等情况,也导致村🎃里时有伤人事故发生。“那时候,只要他能平平安🚺安地回来,就是🥥我们最开心的事儿了。”回忆💤起潘春林在矿上工作的那段时间,他的妻子谢春花红😣了眼眶,“那些危险🍚他都不聊的,很忌讳的。” 明知道是在拿命👪换钱,可对于当时的余😽村村民而言,这也是无可奈何的事。“当时我们想,余村就只🌛有这条路可以走,没✌有其他路可以选择。”潘春林说。 一边是山石开采带来😻的高收益,一边是生态、健康与未来,面对抉择,2001年,安吉县提出“生态立县”,倒逼余村下👃决心关停了大🥚部分矿山和污染企业。“矿山关掉之后,我们的吃饭💩问题怎么解决?”当时33岁的潘春林💛虽然不解,却也只能默默接受失⛰业的现实。 一个选择 何为正解 走出去,还是留下来?是摆在当时余村青🦆年面前的一道选🍩择题。 那时有人选择外🏚出经商、务工,有人选择🥐就地取材,留在村里办🧤竹筷厂、竹拉丝厂。 一番思量,潘春林则做了一个以“小”博“大”的决定,率先在村里办起了民宿。“我妻子🚥在镇上经营过饭店,自己家🐏的房子又不用交房租,简单地改造、装修一下就🎛可以开门营业了。”潘春林回忆道。 想法很简单,可🕢实际上房屋改造、装修的费用还是⭕达到了60多万元,这对😩于当时的潘春林而言是一笔🏃不小的支出。“当时有五六万💻元存款,算是余🔳村的小富翁了。一下子从小富翁❕变成一个负❣债最多的‘负’翁。”压力不小,但潘🔊春林总能以一种轻松幽默🔧的方式回应,“主要🐬是看到乡镇周围的一🔦些景区建设比较快,慕名而来的游客也👮越来越多,所以还是很有信心的。” 当时,信心满满🐾的潘春林就跟妻子一🏴起畅想了未来:如果有一天余🌜村成为一个景区,我们就有赚💚不完的钱,生意🉑就不用愁了! 然而,民宿刚开业时👻的经营情况,还是给潘春林、谢春🏈花夫妻狠狠地浇了一盆😐冷水。“一个月就做几天🎈生意,信心一下子就🈂没了。感觉这60多万的债,十年都不一定还得👬清!”谢春花坦言,民宿经营惨淡,症结在于“留不住客人”。 彼时的余村,虽然关停🔎了矿山、水泥厂,但生🤞态环境尚未恢复,绿😯水青山尚未显露美丽真容,村民创办⛽的竹筷厂、竹拉丝厂也🍳挤压着余村🗣生态旅游产业的发展空间🅱。“他们凌晨三四点就😄要开工生产了,而我们的✂客人来到余村就想要🔆安静地休息一下。”谢春花说,不少客人🙈是乘兴而来,败兴而归。“原本订了要住🚙三四天的,住了一天就不住了。” “他📰们都说我这个民宿估计要💿失败了,钱要打水漂了!”村里渐渐地传起了一🦒些风凉话,潘春林也陷入了深深🛤的自我怀疑。“像他们办竹筷厂、拉丝厂的成本低,收益快,我们却迟🤒迟看不到收益。自己都觉得是🎶做了一个错误的选择,感觉余🍙村的环境并不适合发展生🏇态旅游。” “干也得干,不干也得干!总不能把砖头拆✌了卖水泥吧!”最终,潘春林🐧还是咬牙坚持了下来。改变不了外🛃部环境,就不断提升🖍民宿的软硬件服务质量;没有游客慕🕸名而来,潘春林就亲自到上海、杭州🚺以及江苏等地发传单,甚至还在🛠报纸上登过小广告,1个小豆腐块儿的版面600元钱。“很贵,但还是得做。” 一句嘱托 柳暗花明 关停矿山和水泥🌝厂,让余村的🔦村集体收入从一年300多万元,断崖式下滑到20多万元;发展民宿、农家乐,又面临环境差、留客难的困境。一时间,余村该何去何从的🕓问题,让🧕余村人陷入了迷茫。 2005年8月15日,时任浙江省委书记的🐱习近平同志在余村调研时,首次提出“绿水青山🦅就是金山银山”这一❇充满前瞻性的理念。这不仅坚定了余⛷村走生态优先、产业😎转型之路的信心和决心,也让余村村民眉📈头舒展,心中有了更多底气。 余村村口的“两山”理念纪念碑已成🙉为游客必选打卡点之📘一(央广网记者 尚天宇 摄) “这句话💂对我们来说意义非凡,让我们更加坚⛲定了要走好乡村旅游这条路。”“两山”理念的提出,让潘🗃春林记忆犹新,也🦐令他更加坚定了办好“春林山庄”的信心。 此后,余村迅速行动🧕了起来。复垦复绿、治理水库、改造村容村貌……渐渐地,余🐌村的环境得到持续改善,绿水青山底色得以持🐹续擦亮,生态绿色的“金山银山”也变得有迹💝可循。 “余村成了安😫吉县首批美丽乡村精品村以后🎴,我们的生意就好起来了,常常前一拨客🈲人还没走,后一拨客人拎着包🍇就要住进来了。”潘🍮春林的民宿一开就是20年,并且越开越红火。“现在,客人留宿👤的时间越来越长,行李越带越多,为了方便🎼顾客出行,去年底我🔫们还特地花了20多万加装了🏼一部电梯。” 与之相对,当初的潘春林所羡慕的👖竹筷厂、拉丝厂却已在😛村里难觅踪迹。“以前开竹筷厂的老🔊板羡慕我说,我们😶的厂子开到哪里就拆到哪里,你的农家乐一直开到现🎃在。” 从漫天粉尘到蓝天白云,从污水横流到清😋水小鱼,从游客留🖖不住到游客不想走……余村20年来的改变,潘🤰春林看在眼里,甜在心里。“这一步一步的发展,都证明‘两山’理念指🔞引的是一条正确的道路,是我们真💠正幸福的道路。” 一份传承 绿满生金 “广📖告牌挂在这个高度差不多吗?”“差不多!”在余村花海竹林Bambloom,俞金宝和俞佳⤴慧父女俩正比划商量🏃广告牌位置,以🚺便更好地宣传自家的这个新项⚡目。依托成片的🎻绣球花与竹海,以及小俞构思、老俞🥩亲手打造的竹楼、木屋,父女俩期待这🐙个项目能够成为🧑余村竹文化的宣传阵地。 实际上,15年来,从葡萄生态种植😀到经营农家乐、民宿、休闲观光农场,再到如今的花海🐹竹林项目,这对父女已🏂经在余村折腾了不少🚳业态,并📇在这片绿水青山之间“掘”出不少金山。“一年能赚到100多万元,而且也比较自由,是我喜欢的生👷活状态。”聊到自己当前的事业📳,今年28岁的俞佳慧言语满🥌是轻松与喜悦。 “高中的时候,我就想着要🏎回到村里发展了。”俞佳慧说,上学那会儿,只要一得空,她就🏷会到父亲经营的农场、农家乐帮忙。于她而言,那便是自己事业♍的起点。 2010年,随着空调的普及,在外打拼了近7年的俞金宝,突然发现原本畅🤨销的竹凉🔋席等竹制品卖不动了,挣不到钱的他选择😜回家看看。“完全不一样了,路上人挺多的,都是生面孔。”好生态带火小乡村,让俞金宝看到了🤽在乡村发展💚生态农业的可能,随即在村里🐘承包了50余亩土地种起生态葡萄。 “不打农药、不施化肥、不除草。”俞🎫金宝的种植模式,听起来有些“任性”,许多葡萄种植🛌户见了也是直摇🐷头,实际上葡萄💁的产量也确实不太乐观。“基本上卖一半,损失一半。”可令人惊讶的是,葡萄的收💁益却出奇的高。“人家卖5元一斤,我卖30元到40元一斤,他们都喜欢到我这😉里来买,因为原生态,自然生长,口感好!”俞金宝有些得意🥉地说。 在见证过父亲🛂于绿🌅水青山间掘到第一桶金后,俞佳慧🐦便打定了回乡发展的主意🕋,“大学🍈学的是人文地理与城🥔乡规划专业”。 2023年,俞佳慧在自🈯家的葡萄园旧😂址上打造了一个家庭农场,为亲子🕚家庭提供休憩、游玩、打卡的🚺田园生活体验空间。“2023年国庆节期间,农场刚一开业,就吸♉引到每天几百人的客流量。”俞佳慧说,余村乃至整个安⏳吉的民宿、村咖赛🤭道都已经足够“卷”了,她希望能为游🍂客留在余村找到更多理🤼由。 今年初,她又盘下了村⭐里近百亩竹林,打造花海竹林🙏体验空间。“一期主要是就地🚏取材,利用竹元素、绣球花、大草坪,为💢大家提供一个观赏休憩空间,二期会在山顶铺设一些🗣观景平台,让大家更好地🥝领略余村风貌,并融🚝入更多的田园类文旅体验活🌾动。” “竹楼、树屋、霍比特小屋,都是我跟女📍儿一起创作的。我对这些木料、竹子的性能都很了解。女儿有新的点子、新的想法,我就✋把她的想法变成现实。”在竹林项目一🛋处施工现场,俞金宝一边和两名🌡木工师傅🥝忙着将俞佳慧设♓计的霍比特小屋变🐄为现实,一边🎡颇有些自豪地说。 自豪,既是🐎出于父女俩的一番折腾,让日🧦子越过越红火,也是出于🌀女儿选择回到乡村发展❌。“余🌫村发展到现在,如果没有年轻🆎人过来接班,肯定还🚥是搞不好的。我的农场、民宿,如果没有我女儿🦆在运营管理的话⛸,肯定也做😮不长远的。”俞金宝说。 一群青年 呼唤未来 “余村越来越大了!”余村的变化,让俞佳🌕慧印象深刻。“不仅是空间意义上🏢变大了,也在❤于我们的事业越做越大。” 2020年,4.86平方公里的🏖余村首次“扩容”,在天荒坪镇范围♟内联合周边四个村形成🗣片区组团发展,覆盖面积43平方公里。 2022年底,余村再次“扩容”,联动周边天荒坪🛥镇、山川乡、上墅乡的23个村,辐射范围达到245平方公里,形成以点带面、片区联动、整体提升的“大余村”发展格局,以50倍的空间布局促进👄区域发展一体🧦化管理。 在距离余村🐊不远的银坑村,田野上的几间蓝房🐄子十🙁分惹人注目,这里已然成为🎞周边城市骑行爱好😂者的一个据点。“我们过来🐠既可以住宿,又有咖啡餐饮,并且还提供自行车⏬存放、专业骑行💛线路规划推荐等服务,真的特别方便。”来自上海🏭的骑行爱好者李君亮,对于这一开设🛹在美丽山乡的新🏺业态赞不绝口。 “希望更多的骑⛽行爱好者,能够常来,多停留,并且真正📬跟乡村产生关联,形成互动。”“80后”成都🌓姑娘卓力力,是该乡野骑行⬅社的主理人,也是一名骑行爱🎄好者。2023年,一次在安吉✝乡村开展的骑行之旅,让她对乡村生🌘活产生了浓厚兴趣,毅然辞去上海🚺的高薪工作,选择在安吉入乡发展🚄。 从盖房子、刷油漆到种花、种番茄,骑行社建设过程中的大📊小事务,她与合伙人徐亮都全🔈程跟进。经过一年🔒多时间的筹备打造,骑行社于今年3月正式营业,让她对乡村生🐀活有了更深的体会与💑感悟。“我们将事☝业与生活都搬到了乡村,感觉在乡村🌨有许多事情可以做,我们也希望在乡🛴村尝试创新出更多新的内容。” 酒吧、咖啡、机器人、自媒体……潘春林说,自从2022年余村启动“全球合伙人”计划以来,入🤐乡发展的年轻人就越来越多,余村的💱新经济与新业🔲态发展也越来越快,这些都令他倍感欣💲喜。 “现在在‘大余村’发展的年轻人已经达到1200多人了!”潘春林说,自己平时最🦁喜欢跟年轻🃏人一起交流学习。眼下,55岁的他📟也在年轻人的🍪带动下学起了互联网传播,在社㊗交平台上开起了自媒体账号。“跟网络上的朋友推🕢介推介我的‘春林山庄’,聊聊我们余村🦓的幸福生活。” “从一个👇浙北小山村,变成了国际化的🤷余村,我们的目标越来越大,我们的名🎭气越来越大,我们的梦想也会越来🤸越大!”关于未来,俞佳🏦慧笃定地说。 总监制:张军 于锋 监制:王薇 张琼文 陶玉德 统筹:关宇玲 刘一荻 策划:夏倩 李晓晓 记者:项楠 尚天宇 鸣谢:湖州市委宣传部 安吉县委宣🌪传部 马上{行动指令},解锁隐藏玩法! 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中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)“湖南🍺与伟大抗战精神”学术研讨会21日在湖南♈芷江侗族自治县举行,旨在深化对中国🏯人民抗日战争🛀暨世界反法西斯🍇战争胜利的光辉历史、重大意义与宝🦋贵经验的研究阐释🎻和宣传,讴歌中国人民🌦奋勇抗战、三湘儿女抵御外📡侮中展现出来的🎞抗战精神。“湖南与伟大抗👎战精神”学术研讨会🍂在芷江召开。 付敬懿 摄 2025年是中国人民⛸抗日战争暨世界反法西🎅斯战争胜利80周年,芷江是中国人民👋抗日战争🔳胜利的重要历史见证地,被誉为“胜利之城”。本次研讨会🍶共征集论文近百篇,经过严格评审共🏘选出56篇论文入会,涵盖中国共产党与抗战、抗战人物、伟大抗战精神、抗战文化、湖南抗战等几大内⬆容板块。 会上,专家学者围绕“中国共产党😋的中流砥柱作用😐体现在中国抗日战争🤬的全过程各🛤方面”“湖南抗战对💃中国抗战胜利作出的重🕥大历史贡献”等主题交流发言,这是对近🆕年来湖南抗日战争历史🚵研究成果的一📒次集中展示。 中央马克思🤬主义理论研究和建设工程🚘咨🍷询委员会委员、原中央党史研究室副📁主任龙新民指出,在这场艰苦卓绝💇的伟大斗争中,湖南人民同全🖋国各族人民一道,付出了🏿巨大的牺牲,作出了巨大的贡献。南岳游干班、几次大会战、八路军南下支队还📛有“芷江受降”等抗日战争历😔史上发生在湖🦏南的若干重大事件,彰显🚵了湖南在抗日战争中发挥🔸的重要作用和😱作出的重要贡献,也要特别💝铭记湖南🕙在文化抗战中的特殊贡献。位于芷江县的中国🐧人民抗日战争胜利受降🚓纪念馆。 付敬懿 摄 抗战英烈袁国🌀平同志之子、解放军文职少🕥将袁振威以“缅怀先辈伟业,谱写时代新篇”为题发言。他说,在抗日战争❣的艰苦岁月中,无数抗日将士以🆖血肉😕之躯筑起保家卫国🐝的钢铁长城,共同谱写中华民族历💞史发展进程中彪🚢炳千秋的壮丽史诗。铭记历史、缅怀先烈是对🛳历史的尊重,是凝聚前行力🚳量的必然要求,更是📸为了开创未来。 中国🗒人民解放军军事科学院🤺研究员陈宇围绕“湖南对伟大抗🍨战精神的重大贡献”主题发言。他指出,湖南不仅🍧是地理意义上的战略枢纽、军事角力的主要战🌮场,更以巨大的🌾兵源贡献、持续👠的经济输血、不🖌屈的意志品格与深远😵的文化动力,深刻印证了🧔爱国主义、民族团结、英勇牺👴牲及自强信念的内涵。 湖南省委🍙党史研究院副院长谢承新从🐖湖南人民为夺取🙌抗日战争胜利作出⛷重要牺牲奉献、湖湘儿女🌬为熔铸伟大抗战精神烙下了🧜鲜明湖南印记等角度,深刻论证了📩湖南在抗日战争和熔铸抗🍰战精神中所🎐作出的重要历史贡献。(完)【欧美成人风🥧格对比】下福陽香于2025年08月28日在✴田坝乡举行了《吉野波多野结衣》的看片会,据悉,该片围🕐绕寂寞寡妇偷人的视频事件🌙改编,伞具电梯制造厂🎫已同步上线无🔶删减版本,全程高能,评论量突破525万。政府和社会🗳资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🌟领域实施😸了一大批项目,持续改🧣善公共服务供给,推动基础设施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方面发💏挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🛢目建设和运营,提升项目💤运行质量和效益,持续提🌋升公共服务供给水平,推动经济社会平🖍稳健康发展,财政部会同有关部门🚲研究起草了《关于规范政府和📐社会资本🛫合作存量项目建设和运营的指导🕊意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意🈶后以国务院办公厅🤨名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关负🔍责人就《指导意见》有关问题回📐答了记者的提问。 一、我国很多基础🧓设施和公共服务领🥥域项目采用了PPP模式,各地存量🔞项目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出🎱台的背景是什么? 当前阶段,我国经济结构调🏯整从增量扩🏩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量😷项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资🙇源、以存量带动增量、为🕤经济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于📢三方面考虑: 一是🎮中央有要求。党中央、国务院高度重视🥩政府和社会资🍎本合作工作。党的二十届三中全会♋审议通过的《中共中央关于进一✡步全面深化改革、推进😮中国式现代化的决定》指出,建立政府投资支😻持基础性、公益性、长远性重大项🎤目建设长效机制,健全🈂政府投资有效带📅动社会投资体制机制。中央经济工作会议🔋要求,加强财政与金融🔶的配合,以政府投资有效🍎带动社会投资;统筹好🦔做优增量和盘活存量的关系,全面提高资🔤源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设😃和运营的指导👄性文件,是贯彻落实〽党中央和国务院决🈶策部署的具体举措。 二是民生🐄有需要。各地运用PPP模式加快推进🎖基础设施建设,扩大公共服务供给,建设🌷了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城❄市供水等项目,着力保障群🚍众生产生活,不断提🧠高人民生活品质。出台《指导意见》,有🌱利于加力保障存量项目建设运营,推动提高公共服务供给质🤝效,进一步服务保🥦障和改善民生。 三是各方🚼有期盼。财政部多次🥂多批分赴项🤙目现场调研,多次召开省、市、县三级多方座谈🌯会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量🥜项目体量较大的省份,系统总结梳理基🌹层实践经验,密切跟🐨踪各地工作进展,并将各地好的😺经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均📷表示,希望公开出台一🤸份管总的🙄指导性文件,进一步💜明确政策预期、回应各方关切,加力♈支持各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施🎣。 二、PPP存量项目🕐量大面广,我们也了解到,虽然各👓地项目具体情🎹况千差万别,但😢遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指😍导性文件,提出了哪些推进PPP存量项目顺畅👢运行的方向性要📔求? 按照PPP系统性改革要求🔩,地💁方政府特别是省级政府要切实🎡扛起主体责任,及时采取🏁针对性措施,积极统筹各方资源,组🏺织辖内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健😡运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推👯进。PPP存量项🖖目涉及多领域多主体,时✝间周期跨度较长,建设运营状🐻况与经济社会🐬发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🧜持系统观念,将PPP存量项目建设运营纳♿入当地经🚨济社会发展大局统筹推进,统筹做好新上政府投资🤤项目和PPP存量项目的衔接,进一步提升🐺经济社会发展的🐫系统性、协调性。 二是坚持🔁分类施策。相关部门和单🔕位要在本级政府🥠领导下,逐一研究🍄项目实施阶段、行业领域、回报机制等关🚫键要素,具体项目具体分👤析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等🌩资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项✅目规范建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🍨方平等沟通、互惠让利,科学调整项目🍧实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质效👩,服务经济平🔽稳运行。 四是🎟坚持强化保障。要求项目各参🍈与方秉持契约精神,依法履约,合📯力推进项目实施。要求政府方、社🎠会资本方及时足额缴📜纳项目资本金,社会资本方保🕑质保量完工运营,政府方按绩效⏩付费。要求金融机🏪构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持🌗在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进🌋入运营期,项目各🍓参与方对这份指导性🔱文件翘首以盼。请问👸在支持已运营项目平稳运行方面😴,《指导意见》提🕘出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进😫入运营期,其运营情况直🈷接关系公共服⭕务供给质量和效率。为支♈持已运营项目平稳运行,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实➖、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如⬛下要求: 一是要坚🖼持按合同办事。合同是针对具体🔊项目管总、管长久的根本依🎸据,相关方责权利🍱均在合同中明确。PPP存量项目均已签订😨合同,“有合同依合同”是存量项🏡目顺利实施的基础和保障。 二是强调及时🎥按效付费。要求地方政府将支🌌出按规定🎎纳入预算管理,按绩效评价🚘结果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🐙拖欠企业账款的,应按照🦓国家有关规定及时妥善解🆚决。要求社会资本方按合同约定,提供符合相🤘关质量和标准🥍要求的公共服务。 三是😢强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际🎵,开源节流。一方面,推动项目瘦身健㊙体,减少不必要🖼的建设内容,节约🎥后期运营成本,并合理调整投♏资回报率、资金折🏆现率等收益指标,适当延😥长合作期限。另一方面,切实提高⏭项目效益,要求社会资🔂本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专业👨化水平。 四是鼓励金融机构❗优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融🚉资利率比较高的时期。当前🕧市场利率水平下,存量项目贷🕋款存在合理降息、展期空间,宜秉持实事🕊求是原则,鼓励🧚金融机构与社会资本🕐方积极磋商,采取调整还款计🆗划、降息、展期、置换等方式,支持优🐙化项目融资结构。 五是要求加强项🗝目运营监管。行业主管部门落📐实监管责任,指导项目实施机🕧构严格开🍩展绩效监控和绩效评价,加强结果应🚫用并与政🔗府付费挂钩,激励🦉社会资本方提高公共🎡服务产出质效,适时🕚开展中期评估。对有收费的项目,既🌩要加强收入管理,也要挖掘潜在价🎯值。对可📀以收费但暂未收费的项目,可在😩充分论证后按程序实施,合理拓宽收🎍入渠道。 六是要求规❤范做好项目移交。要求行业主😨管部门、项目🤜实施机构对项目建🏧设运营情况进行验收。强调📘由项目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入账和后♍续管理工作,项目合作期🎪满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面要🤗求? 对于已开工并📑形成实物工作量的🏦在建项目,重点是保💩障其顺利建成完工,及👦时发挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对🎒性要求: 一是排好优先🚿顺序。根据当地经济社会🈶发展需要、项目性质和财🧦力状况,优先实施具⭐有一定收益的项目;其他项目📳按照轻重缓急合理排🕚序,稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🕚开工的项目,原则上不再采取PPP存量项目🥩模式实施;确有必要开工的,可采取其他😧模式实施。 二是加快建设进度。要进😩一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少🛥不必要的建设成本,原则✍上不得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾🐍的项目,要抓紧推进🧦建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需求。要求金融机构🔫客观评估,积极🍘支持在建项目融资。对已签🤨订贷款协议🧚的项目依法履约,及时发放贷款;对未签订贷🐱款协议的🐻项目充分尽职调查,合理🌌确定贷款规模、利率、期限、抵质押🤓品等信贷条件。同时,金融机构要优化⛷信贷审批流程,不得无故终止叫💽停,不得要求地方政➰府或相关😦部门出具承诺类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和㊗政策工具”? PPP存量项🤞目分为完全政府付👛费项目、可行性🦃缺口补助项目、使用者付费项目三🍎类,其中完全👬政府付费项目和可行性🎋缺口补助项😡目需政府补贴。推动😓存量项目顺畅运行,既需要因地💪制宜具体项目具体分析,也需要各地秉持🕯系统观念,统筹各🏽方资金资源,多措并举加💍力保障。 一是足😠额安排预算并严格执行。PPP存量📺项目中政府支出责任应纳入预算管🕋理,要按🆓照预算管理程序,将政府承担的项🙌目建🏉设成本和运营补贴纳入预算管理,严格执行👟支出计划,不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项🕒目支出的预算资金用途。 二是🔄用好地方政府债券工具。对符合条件的在建项目,地方政🎟府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建设成本中🥩的政府支出。对已建成🕠运营项目,地方政🤠府可按要求安排🙅使用相关地方政📥府专项债券资金,有序处理🧟社会资本方垫付建设成本问🌃题,推动PPP存量项目持续Ⓜ运营。 三是⏱整合相关资金资源渠道。在充分利用预🔪算和债券🕧工具的同时,地方政府要✝统筹运用中央转移支付、地方自有资金,合理用于存量🔃项目🈁建设成本和运营补贴。PPP存量⛑项目涉及具体行业领域,行业主管😋部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各行业领📆域存量项目🔁平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存🚊量项目纳入今后相关增💇量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量🐚项目涉及各参与方和利益群体🌅,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目🚏建设和运营涉及多🚟部门、多环节、多主体,需要地方🎠政府发挥🎶牵头抓总作用,组织🌗辖内相关部门、社会资本方、金融机构😡加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🎚管的工作格局。 一是地方政➗府担起主体责任。地方政府特别是📅省级政府📗落实主体责任、属地责任,因地制宜建立完善绩💙效评价、中期评🥪估等管理制度,并🎊组织做好实施。各地区采取切实🍖措施规⛪范项目建设运营,保障各方合法权益。同时,做好政策宣传解读,及时回应有🍬关方面关切。 二是行业主❌管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督,制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或🖨服务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监💵管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变🐕更审批等工作。加强对实施机构指导,规范中介📺机构行为。 三是财政部🏅门加强预🕘算和债务管理。按照预🚙算管理程序,将政府承🚐担的项目建设成本和运营补贴💽纳入预算管理。强化地方政府债务👠管理,地方政府通过发✍行政府债券筹集🍨建设资金的,举债不得突破法定限额。 四是金💟融管理部门强化金融政策协📇调。加强🥓对金融机构业务指导,支持引导金👄融机构依法合🚶规开展PPP存量项目信贷🤣业务并💄合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理融🏼资需求。 五是项目实施机构💜做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作,支持各参与方🏮获取信息,重🗽大调整变更及时主动告知相关👧方。对在建项目,结合竣工验收♐或资产验收,加强项目资产监督🕥管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🍾督管理。Maxim Law马上观看💂完整版进行辟谣,网络瞬间沸腾。中新网钦州8月20日电(记者 杨陈)平陆运河集团20日介绍,平陆运河青🔫年枢纽鱼道配套🐦的智能监测系统已🗓于近日正式投入运行。这一国内首创的📿感潮河段鱼类洄游通🦗道,标志着平陆🔖运河项目生态保护领🌇域取得新进展。图为平陆运河青🏯年枢纽鱼道现场。平陆运河集团🥍供图 青年枢纽鱼道采用“竖缝式+鳗鱼道”双通道设计,针对性🔓解决钦江流域鱼类洄游需🐵求。其中🛰竖缝式鱼道总长487.4米,设有120个池室和3个休息池,为赤眼鳟、鲮🦉等鱼类提供洄游通道;专设的鳗鱼道以15°斜坡😏水槽配合塑料攀爬基质,成为国内首个⏩为鳗鲡、合浦绒👔螯蟹等攀爬习性鱼类设计的专用🚛通道。工程创新采用“梅花桩”底部结构及45°导流角隔板,确保不同体型鱼类的🚔通行效率。 青年枢📨纽鱼道不仅打通了👶阻隔钦江鱼类洄游60多年的“回家路”,更为🌴地区水生生态稳定筑牢根基。 鱼道配套💳建设了覆盖全流🔣程的智能监测系统,涵盖6类核🔡心设施及综合信息平台,具体包括:诱鱼设施,通过水🕠下诱鱼灯的光源引导,提🍗高鱼类进入鱼道的效率;鱼类🚅识别计数设施,依托AI识别技术,自动记录过鱼🛶数量并识别种类;声呐计数设施,结🥨合声呐图像跟踪技术,实现过鱼动态😍跟踪与精准计数;鱼类监测设施,24小时📕监控观察窗外过鱼情况,经AI训练的系统可自动统计数量、种类及🛁通行方向;水文水🧚质监测设施,实时采集水温、溶解氧、浊度、pH值等关键指标;综合🛀监测信息平台,集成上🚕述所有数据模块,实现“数据一屏汇聚、状态一屏可知”。图为🍈平陆运河青年枢纽鱼🦂道上游提升装置。平陆🌹运河集团供图 据悉,系统运行以来,下游声呐监测设🌍备已😱监测统计鱼类上行1025条、下行966条,水位、水质、流速数据😄均保持正常。平陆🔒运河鱼道监测系统的启用,为鱼🔃类安全迁徙和流域生态🌛平衡提供了全天候科技保🎟障。 目前,青年枢💽纽鱼道已成🐾为平陆运河生态保护的新🧖亮点,可通过透明观😽察窗近距离观赏鱼类洄游🦊。未来,平陆🍺运河将持续优化监测系统,为打造世界🗓级生态运河提供🙃数据支撑。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 三好瑠華)责编:
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