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　　中新网香港7月9日电 国际品🦎牌科学院8日在香港首届世界🗑品牌大会上宣布，将与北京💘东方美食研究院合办“第五届世界食事论坛”，聚焦食事系统☝核心问题。届时，相关领域专家、学⏹者及机构代表将讨论如何为全球食物系🅱统转型提供系统性🤠解决方案。

　　主办方表示，论坛期间的重要内📱容之一，是将发布《全球🗼食物系统与SDG研究报告》。该报告由中国人民大学食🛑学研究中心、中国经济研🌗究院与世界食事论坛🐏秘书处联合出品，全球100多个国家的联🦅合起草人参与编制。基于240余项量化指标，报告创新性构建“国家食事系统计😃分卡”评估体系，从食者(40%)、食物(40%)和食序(20%)三个维度，全面评🐸估各国食物系统现状及⛺其对联合🗿国可持续发展目标(SDGs)的贡献度。

7月8日，世界食事🤳论坛国际战略高级顾问汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom　Dietmar　Heilandt)(右一)向香港🦀特区行政长官李家超(右二)赠送《Shiology》图书。(主办方供图)

　　世界食🐿事论坛国际战略高级🌋顾问汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom Dietmar Heilandt)表示，全球食物系⛹统的挑🏆战从来不是单一国家或地🈴区的问题，它需要跨地域、跨学科的协作。这份报告通过🌯科学的评估体系，让各国能😠清晰看到自身在食物系统中🕔的定位与短板，而“食者——食物——食序”的三维框架，为不同发🍓展阶段的国家提供了可对比、可借鉴的改进👞路径，这正💋是国际协作解决全球食事📅问题的关键一步。

　　“食物是人🏿类文明的共同语言。”世界食事🍴论坛理事长刘广😄伟表示，当前全球“饥饿”与“过食”并存，食物损失与♑浪费未得到有效控制，种植土壤受🍕损严重，食物资源分配不🧤均引发的冲突不断。在联合国成立80周年之际，期待论坛成果能为🌖联合国可持续发展议程🌋提供行动参考，让“以食学促治理”理念深入人心，推动各国从“食物自给”走向“系统共治”，为联合国可持🎩续发展目标注🚗入新动能。

　　据悉，第五🎵届世界食事论坛将于10月28日在海南举办，主题为“以食学整体解决食物🦖系统问题”。该📐论坛前身为已成功举办四届的世界🥝食学论坛，其核心关注的“食事”，涵盖与食物👺生产、利用相关的各类活💦动及现象，作为🔁人类生存最基本的行为与结果，与联合国17项可⬜持续发展目标中13项紧密关联，其理论体系😯为全球可持续发展目标(SDGs)的实现🤓提供了重要支撑。(完)

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8月以来，作为“牛市旗手”的证券板块表现突🥑出，行业指⤵数月内涨幅已经超过了7%，板块内8只个股月内涨超10%。从目前披露🍏的半年报来看，券商上半年业🤮绩也普遍实现了较快🚼增长。行业景气高涨之际，资金纷纷借道ETF布局，近一个月来，跟踪中🏙证全指证券公司指💂数的证券ETF规😎模增幅已超百亿元。　　证🚤券行业指数月内涨逾7%　　8月20日，A股🦗市场迎来小幅回调。不过，自8月以来，市场整体上📁扬态势明显，上证指数站稳3700点，并在此前突破了2021年2月高点，创下了2015年8月后的新高。　　作为“牛市旗手”的证🍫券板块同样表现亮眼。Wind数据显示，截至8月19日收盘，申万二级证券🆒行业指数8月以来的涨幅🛵已经达到了7.75%。从板块内个股来看，截至8月19日收盘，50只个股悉🌊数收涨。其中，长城证券8月以🚚来涨幅已超56%，国盛金控涨逾29%，东方财富、华林证券、信达证券等6家上市券商🔬股价涨逾10%。　　值得注意的是，从近期披♟露的业绩数据来看，不少券商上半年业💂绩表现亮眼，实现了🔙营业收入和净利润的双重👯快速增长，为板💜块行情提供了基本面支撑。　　例如，哈投股🏂份发布的半年报显示，其全资🖱子公司江海证券上半年实现🎽营业总收入7.26亿元，同比增长81.17%；实现净利润2.88亿元，同比增长1311.60%。西南证券上半年🤢实现营收15.04亿元，同比增长26.23%；归母净利润4.23亿元，同比增长24.36%。东方财富半年报则显示，上半年📳实现营业总收入68.56亿元，同比增长38.65%；归属于上市公司股东的净⏯利润为55.67亿元，同比增长37.27%。新三板上市券商🍫粤开证券👻上半年实现营收4.82亿元，同比增加16.42%；实现归属于挂牌🌑公司股东的净利润1.35亿元，同比增加84.56%。　　国泰海🎣通非银团队预计，A股上市💩券商上半年营业收入🤠或将同比增长30.29%至2384.80亿元，归母净利🤷润或将同比增长61.23%至1015.88亿元。后续可以关注券🛍商国际业务、弹性自🍠营业务及并购重组主题发展。　　行业景气🏈度高涨的背景下，资金正在借道ETF持🤠续涌入证券板块。Wind数据显示，截至8月20日记者发稿，跟踪中📽证全指证券公司指数💥的证券ETF最新规模合💭计达到了901.58亿元，近一周增幅为36.32亿元，而近一个月规🐥模增长则达到了113.04亿元。从单只ETF来看，国泰基金🌩旗下的证券ETF最新规模达380.38亿元，近一个月增长52.56亿元；华宝基金旗下的券商ETF最新规模达280.38亿元，近一个月增长35.42亿元。　　券商下半年🦒业务有望持续回暖　　展望下半年，投资⤴机构普遍认为，在政策利好、市场行情、增量资金入♉市等积极因素的🎵不断推动下，券商经纪、投行、自⛪营等各项业务下半年有望持🅱续回暖，带动行业😒估值提升。　　实际上，从近期数据来看，在A股市场交投活跃的背景下🌸，券商新开户数也实🍾现了显著增长，显示🧓出券商经纪业务的“活力”。上交所数据显示，7月份，A股新开账户数为196.36万户，环比增长19.27%，同比增长70.54%。今年前7个月，A股新开账户数🦎量合计为1456.14万户，同比增长36.88%。　　“年初以来权益🐯市场稳步向上，交易额、两融余额、权益产品💶发行规模等持续提升，券商估值修复，但与过去🥥行情有所不同。一方面，市场行情持续📏性增强，券商业绩增长也🍢更具持续性。另一方面，板块内💽部修复节奏分化，H股先于A股，且业📶绩增长稳健的券商表现更好。”华泰证券分析认为，当前权益资😧产收益率稳步向上，中央🍋对资本市场定调积极，类“平准基金”对市场形成支撑，居民资金⛵循序渐进入市，看好市📐场上行的持续性。当前板块低估低🖍配，券商在新市场🤛环境下进入业绩🗞和估值修复新阶段，看好板块价🏝值重估行情。　　对于细分业务条线情况，中信建投表示，分业务来看，上市券商在经🛋纪及两融业务方面，受多项利好政👮策推动，市场🍗成交实现高增，两融余额维持高位；投行业务方面，市场再融资规模实🎖现高增，IPO整体有所恢复。该机构表示，基于良好的半年度业绩🚻预告，叠加🤣资本市场改革深化、流动性宽松⛎及市场🍵指数中枢上移预期，券商板块下半💥年投资机遇凸显。　　广发证券也表示，当前两融余额占A股流通市值🧥的比重为2.3%，显著低于2015年初的4.16%。历史上四次两融💴交易占比上升期📜券商指数多有显著超👘额收益。今年4月以来融🏽资资金流向结构🛺性特征凸显，主要流向医🕝药生物、电子、计算机等行业。券商业绩底部回暖，弹性可期，但估值滞涨，市场活跃度有望回升，增量资金接力入🥅市，看好非🕧银板块超额收益行情。　　湘财证券认为，随着市场风险偏🔖好回升、成交量持续增长，两市的日均🥘成交额和融资🕟余额均突破了两万亿元，这将驱动三季度👅券商业绩继🏬续改善。从资金面看，主动权益基🚠金的券商持🐐仓相较业绩基准仍🦔处于低配，券商板块有望迎来🌠增量资金配置，估值仍具上升空🧥间。　　“年初至今政🎅策定调积极，财政政策🃏更加积极，货币政策适度🚜宽松，有望提🆗振市场情绪。”民生证券表示，资本市场回🚼稳向好，市场交投活跃度保持🕳高位，券商业绩修复❤趋势有望延续。(罗逸姝)【番号和演员如😦何匹配】船丰母婴用品维修🖍网点最新上线《锲而不舍😊落实中央八项规定精神 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PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》，并为“离境退税消费😛示范商圈”“离境退税试点商店🐈”等授牌。(完)情色微电影《游😜客在山西与内蒙古🚕交界老牛湾感受壮丽🏊峡谷景观》疑似流出网盘。目 录　　前 言　　第一章 南海🛷诸岛归属中国是战后国际秩序的重要内容🐒　　一、战后国际🍵秩序明确南海🐖岛屿领土归属中国　　二、中国🙇收复南海诸岛是国际⌛法赋予反法西斯侵🛩略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南海诸💁岛主💒权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🍬南海争端挑战战后国际🙁秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯📦中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👪南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🍟挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🛂是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁👢案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🕦诸岛的主权和在南海🙃的相关权益绵👛延千年　　一、历历可考🈷的发现命名确定中Ⓜ国在南海的历史性权利　　二、跨越千🕕年的开发经营彰显中国在🎴南海的🖲历史性权利　　三、绵延不断的有效🌒管辖巩固⬜中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🦔土主权和海👈洋权益拥有坚实法理🚠依据　　一、中国人最早发🤛现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🆒取得领土主权”原则　　二、中国对南🦔海诸岛的主权主张获🗞得广泛的国际承认，符合国际🚌法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🚒以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🥟法相关原则　　四、中国主张在南海🏰的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🔠在南海的历史性权利受到🎷国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳♑光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所👊作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🤑本在侵华战争期间曾非法📒侵占中国南海诸岛，中国人民对💣此进行了英勇抵抗，并在🔫斗争中承继先人对南海诸岛🔗的开发与管辖。　　随🌯着世界反法西斯战争和📋中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将⛺所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施🐸”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相👽关领土安排的😔一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🤬南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否➿定，就是对国🎻际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🌬在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🍖南海诸岛及相关海🐓域，最早并持续、和平、有效地🏌对南海诸岛及相关🏁海域行使主权和管辖。中国对南🔞海诸岛的主权和在南海的相🌘关权益，是在漫长的历史过程中确👍立的，具有充分的历史和⛰法理依据。　　中国在南海的主权🍤和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有任何🕝国家提出异议。　　而如今，本😂是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🚹南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机🎵非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变⏭飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意📻近距穿越中国在空中正常巡🍂逻直升🚩机的高度层，险些引发海空不🤐测事件。　　这样的冲突屡屡在⏰南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🚶南海，变得越来😀越不平静了。　　随着美国纠🛃集盟伴国家对🚹中国实施战略遏制，菲🚲律宾等部分声索国🚇与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🍸的地缘政治竞🚟技场，南海争端朝着💜扩大化、国际化、复杂化方向发⛔展。　　中国政府一贯🛵坚持与有关📳的当事国👰在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土主😗权重叠的争议。中国和越南通过🍗谈判协商划定🍌了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行👸独立自主的外交政策、睦邻友🦊好的周边外交政策，以及践行国际🎳法、维护国际法最好的⏳例证。　　中国在南海问题🧜上的立🚆场是一贯的、明确的。中国始🚮终坚持通过谈判协商和😑平解决争议，通过制定规则和🍿建立机🌈制来管控争议。这是中国对📃国际法和国际关系基🚧本准则的最大坚守，是中国🎿践行国际法治的成功🗨实践，也是管控和化解南海⛽问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是👡中华民族海洋文明的🐡生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续😎秉持“海洋命运共同体”理念，做海🎽洋和平的维护者、海洋秩序的建🍰设者、海洋合📅作的推动者、海😙洋发展的贡献者，让🗒南海成为造福地区各🐍国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🤕归属中国是战后国际秩🍶序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🌾日战📃争暨世界反法西斯战争胜🚰利80周年。80年前，作为战🎖后国际秩序与世🔦界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🌃后国际秩序的国际法🎃律文件，恢复对南🦁海诸岛行使主权。　　这是对日本🥈军国主义和👵西方殖民主义以非法方🏏式侵占中国领土的全面🍋否定，是对中🥖国享有南海诸岛🌙主权与海洋权益📑的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🌭经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🕛伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民⛸共同取得了世界🍭反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定⏩性国家和战🍺后国际秩序的奠基者，中国🚱对南海诸岛拥有主权本身就✋是战🌡后国际秩序和相关🚸领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🌁明确南海岛屿领土😼归属中国　　在中国🐦三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海🍺，历经70多年的洗礼，如今依然庄🚈重醒目。石碑正🥥面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着😫： “海军🛴收复西沙群岛纪念碑中🧔华民国三十🥍五年十一月二十四日张君然立👞。”　　这座石碑👴定格了中国在“二战”后依法恢复对南📙海诸岛行使🍺主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🐵东省政府受命组织力量南🔖下接收被日军🖼侵占的西沙群岛与🤭南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🔣工作人员分别完成⚽接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑➰石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🈚海深处向全世界宣🍻告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海📆诸岛主权，是战🌁后国际秩序不可分⬛割的组成部分。如何处置📫日本在二战中非👙法侵占的他国领土，对实现战后亚太地🌥区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🌧对于被日侵占的他国领土🗿的处理原则和基🖱本方针作出了制😓度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🍊三国政府首脑在埃及🍕首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🍆一九一四年🎃第一次世界大战开始后在🌆太平洋上所夺得或占领之😔一切岛屿；在使日本所窃取于中国⏲之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🏔武力或贪欲所攫取之土✍地，亦务将日本🍛驱逐出境”。1945年7月，在世界🐩反法西斯战争即将🌎全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条⛲件必将实施，而日本之🎄主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决♍定其可🚜以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🥗降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🏀本驻军撤退到海南🍯榆林港，向🔸驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国🔺收复南海诸岛是国际法赋🏪予反法西斯🔎侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世界🌾反法西斯战✂争的重要组成部分。中国战场是反🧞抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西🤒斯战争的东方主战场。中🙏国人民的抗战，大量消耗🦉和削弱了日本军国主义🍌的战争实力，长期打击🚴并牵制了日本🏏大部分陆军和大量海军，使日🎟军未能轻易冒险北进或🥥南下，从而🚖减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续💹吸引和滞留日本陆军⛓的主要兵力。“二战”时期，美国与日本💵还在南沙群⏹岛附近海域进行过激烈📋的海空战斗。　　中国🛍收回南海诸岛主权是反法🦅西斯侵略胜🌿利的正当权益。中国战场🎋是世界反法西斯战争的东🤴方主战场。抗日战🗝争开始时间最早，持续时间最长，抗🕐击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻💚底战胜日本法西斯起到了📀决定性作用。在日本战🐝略进攻、中国战🔛略防御期间，中日双方投📦入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🚅中国人口达4亿之多。中国为世界😤反法西斯战争的胜利作出了重😨大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🐺法完全有资格要求归还🛬被非法占👱领的领土。　　中国收回南海🚩诸岛主🥀权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🚧成领土主权的转移， 非法侵🌪占他国领土必须“物归原主”。作🔃为世界反法西斯🕒战争的战胜国，中国享有收回被日💽本非法侵占的领土的🛂权利。西沙群岛、南沙群🥂岛在被日本入侵占领前🥀属于中国。日本战败投🍢降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🏏回南海诸岛主权得😨到国际条约确认。旨在解决战🎇后日本作为🔲战败国的领土及国际地位🖱问题的“旧金山对日和平条🍥约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🦑岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🐷沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🕗弃对南沙群岛与西沙群岛之💾所有权利、名誉与请求权”。　　中🐢国是日本军国主义📊战争罪行的最大受害国和第二🔆次世界大战的四大🙂战胜国之一，中🐔华人民共和国却未被邀请📲出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民👯共和国中央人🧣民政府外交部部长🔉周恩来关于美英对日和🏭约草案及旧💙金山会议的声明》，宣布😲包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🚒弃对南🦓海有关岛屿的一切权利🏩却不提归还主权问题，重申有关岛屿🛵在日本投降后“已🎅为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🗒在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放🐦弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🕖群岛、西沙群岛🕡之一切权利与要求。同年，由时任日🎒本外务大臣冈崎🚕胜男亲笔签字推荐的《标准世🐳界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约⛎规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属🐕于中国。1972年，在《中华人🚒民共和国政府与日本国💈政府联合声明》中，日本重申坚持📫遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🤥海诸岛属于中国的事实🤒。　　三、中国依法恢复行🥎使南海🥙诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🧕海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师👱一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴😤岛。12月12日南沙群岛🗡接收人员在太平岛举行接收🌯南沙群岛升旗典🎷礼。自此中国完成了🏉南🚽海诸岛的收复工作，并在🛣岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🚕事实上恢复了对南海诸🥥岛行使主权。　　主要大国认可中🤶国对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校👇等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西📲沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛🥧和南沙群岛的4个岛屿进🛐行重新命名。中国🐨此次行动得到了美国麦🔜克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘🏕坐美国提供的4艘⛪军舰赴西沙和南沙群岛举行🎖接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🍘越计划等方式，显示了其😏承认中国对南沙群🤽岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军🦃人员🚟在黄岩岛及南沙群岛区域👛实施海图测量及😭气象调查时，曾多次向中国🔌台湾当局提出申请，这表明美🛶国认为这些岛礁的主权属🍹于中国。中国还曾🌺在南沙群岛有关岛礁上接🤯待过美国军事人员。同期美国出版的地🔨图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世🌇界地名辞典》、1963年版《威🍀尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🕷区划百科全书》，均🕔确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大💐地测量和绘图部1952年编制的《中南半⌚岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🎤群岛和南沙群岛的名称全🎈部使用中文发音的音译，并用括号标注🛋了“中国”的缩写。　　国际组🚅织认可中国对南海🔔诸岛的主权。中国对南海诸岛的主权也得到📘国际组织⛳的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🚰府🚽间海洋学委员会第14次会议讨论了该委🐲员会秘书处提交的🌚《全球海平面观测👧系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙🃏群岛纳入全球海👈平面观测系统，并将📜这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被⛓委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和💞西沙群岛各1个。　　中国对🍫南海诸岛的主权在“二战”结束后得到👨国际社会普遍承认。其根本原因在于🙏南海诸岛回归中国，是战后国际秩🚈序和相关领土🦏安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国👑对南海诸岛的主权，就是对战🚿后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海🕧争端挑战战后🐢国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🍔量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和警🎙告，持续制造💮各类占领南海无人🚖岛礁、掠夺南海海洋资⏰源等闹剧。特别是2020年以来，在🔊美国等域外大国的鼓动支持下，菲律🤐宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在✋南海的合理合法维😁权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的🚝错误认知，打着落实国🚏际法的旗号推动菲国内海📞洋立法，美化自身对中国南💸海领土主权与🐜海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分💍国家围绕南海问题开展一系❗列不负责任的行🥓动，将南🐙海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将💄南海局势推向“冲突🎮甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声👀索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🏟现大量油气资源后，菲律宾、越南等🕍国加快武力侵占中国南➰海岛礁的步伐，南海岛礁🚴之争激化。越、菲非😎法侵占中国南🔃沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🚨占的中国南海🔯岛礁上持续🉐强化军事部署。近年来，越南加🌒快在其非法侵占的🕓南沙岛礁上增加军事部署🆚，增强军🏃事投射能力。越南以此进一步提升🎂了它在南海实🍾现其军事战略的🌒可能性，面积不断🕔扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海📅岸线构成了越南相对完整的🌫服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优💜势发挥小吨位舰艇的作战⚽灵活性，形成在海上🍂的有效对抗。　　菲律宾持续加🧢强在其非法侵占🙀的南海岛礁上的📊军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🛹快了在👸其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🖲的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🌟欢岛建造一🌿个新的直升机停机坪。5月，菲律宾💣海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子☕岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🍥海域🤫探测监控能力。这👍些指挥观察站被用于👅监测周围的船舶，并向菲律宾海🍊岸警🔩卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🍠在中业岛建立了🔓一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🔴道的建设。　　此外，马来💟西亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的🥫帮助下，菲、越等部分南海当🍽事国💇或在其侵占的中国南🚯沙岛礁上开展🛬设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🔤施功能，其根本🔗目的在于向世界展现并巩固🥠其对所侵占的中国南🍮海岛礁已拥有📅所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🔤声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现🏎巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出⛴于对油气资源的🎴窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🥌国南海岛🎖屿的主权声索，非法攫取南💉海资源。　　部🆖分南海声索国通过在南海争议区域😙非法攫👹取油气资源，实现了从过去📗依赖进口原油🔡到对外出口🍠石油的结构性转变，是实实在在🔌的获益者。面对丰富🖕油气资源所带🍲来的巨额财富，南海声索国🔶不顾中国的警告与反对，持续加大油气资源盗🍷采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🐨发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作💭参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🔎气领域合作受到菲宪🚳法限制和海上有关争议😮的制约，菲于2022年停止和中🔽国在南海的油气合作谈判🐇。同时，菲🧑律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与♌美国、日本、澳大利亚和其🔽他盟友合作，开发🍄南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🏦挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试🖤图以坐滩方式强占仙宾礁📋屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留♍近5个月后，面对强大的各🌦方压力，最终撤离该水📲域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🈶中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁😒的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🎖法行驶，需要零部件来修理船只㊗为由在仁爱🚤礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长⚾期有人看守，舰上人员焚烧和👾弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🍵洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大🚇规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的⏫行为侵犯了中国领土主权，违反《南海🚦各方行为宣言》共识，严🔭重破坏地区和平稳定。　　菲律🕌宾把目光聚焦在中🌑国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些✊南海无人岛礁，通过挑起局📏部冲突的方式，开展自我赋予合法性且低🌇于爆发战争门槛的🔇挑衅行动，不断抬高中国与🧛其地缘政🙂治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多🏮害相权取其轻”中做出菲律宾🔔所期待的利益退让，从而达到变相占礁📧的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚸国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🚀国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补♌船强行闯入仁爱礁临近海域，试🔵图向非法坐滩的菲律宾军🔯舰运送包括船体加固🔫建筑材料在内的各类🗺物资。菲律🤾宾海警船只无视中方警告，故意冲撞🎊中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🦋律宾一方的南海争端🐧事件，在菲律宾与美西方主要媒体🙄的报道中则被歪曲成了“中🥟国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🛃菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🔜律宾舰船🦇抵抗中国入侵”等具有视🍆觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🎐律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🏌际社会对当🎞前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🚶重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🥍忽略南海争端的历史经纬与国际法🕘理，避而不谈菲😈律宾出于攫🍼取南海油气资源侵👅占中国南海岛礁的历🚍史事实，而是“以🖍非常专业的新闻🏍传播技巧将中菲南海争♉端的国际话语聚焦到了更具多🛑元话语效应且能够👞产生广泛传播力的感性🌯事件上”，通过利用西📱方国家以南海问题⛽塑造中国所谓“修正主义”身份的国🏠际舆论环境，构建😖菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🚂体系， 发起南海争端🛑认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🤩谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🎽律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案👝粗暴地将中🍞国黄岩岛及南沙群岛部分⛴岛礁非🎈法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海✅洋法公约》等国际🤰法的核心要义，暴露出菲律🏚宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🏢律宾外围岛屿割📏让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属💋北婆罗洲与美属菲📸律宾之间的边界🎗条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从❔国际法层面明确菲律🍰宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙🙁群岛根本不在菲律宾领土范🖊围之内。　　“西班🛴牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🚎下界线内的岛屿割让给美国：这条👯线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并🤫穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经💗118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🤯格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格🅿林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🍡条直线至北纬10°线与格林🏯尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🖱经118°子午👿线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🔨直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中💵国的强烈反对，菲律宾依然强行♌推动国内海洋领域♌立法，更深层次的图🕉谋是以落实国际仲裁庭南海仲裁㊗结果为名，为🦅其继续非法侵占中国南🔘海岛礁提供所谓的法理依🏼据，增加中国以谈🖐判协商妥善解决南海🎰争端的难度。这势😨必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🍭关当事国在南海争🛃端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🐣护南海地🔸区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🍺的主😶权和在南海的相关权益绵延🐴千年　　从中国🧢东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水💥师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中国船队📂巡视南海，到500多年🛵前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🅾的英国海军部《中国海指南》到1933年在🈵法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中🌥国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🐿营南海、中华海洋文明🍾厚植南海的翔实史🤐料一再证明：中国最早发现、命名👡和开发利用南海🆑诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🚏效地对南海诸岛及相关海🔊域行使主权和管辖。中国对🌽南海诸岛的主权🚻和在南海的相关权益，是在漫长的🔯历史过程中确立的，具有充分🔔的历史和法理依据。　　一、历历可考的🏺发现命名确定中🥋国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🏣到民间保存完整的史料🚀表明，在公元1世纪，中国🌨官方记录中就明确记载，包括政府🙂官员在内的中国人在南😴海航行或生产实践🧣中发现🆓南海诸岛。在漫长😨的历史长河中，随着中国人对💰南海认识的逐步加深，对南海诸💞岛的命名也由泛称细化为😡专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理😺大发现的1400多年之前，勇于探🕍索的中国人就通😙过航海发现了南海诸岛，将其命🎏名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中🌆国人通过航海实践不断完善对🤭南海及南海诸岛🐃的方位、里程、航路和地理形势🤹的认识。　　中🐽国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记❇载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现⭐西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🚘菲律宾声称的其发现南沙群岛😫的1947年早近1900年。事实上，在更早💒的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟📋了从中国东南🌸沿海地区经🧜由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🛢着航海事业的发展及🛑生产实践的逐渐增多，中国人对💪南海诸岛的认识逐步加深，对南海🎤诸岛的命名也由“涨海崎头”这一👀泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🐫有命名，并被💣记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🛒种以上的各类文献中多将南海诸岛🐌命名为“长沙”“石塘”。　　南海🛹是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🎦的渔民的认知中，南海是他们🤓和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰🚸富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🥋牧渔的生产实践中，通过口口相🚗传和简单记录，赋予南海诸岛🆔各具特色的“乳名”。　　位于中🚌国海南省的潭门镇， 是海南岛🌋通往南海诸岛最🚧近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🏋群岛作业渔船🍙后勤给养基地和深远海鱼货的集🐱散地。在不少当地🚜渔民中，今天仍然传承着《南📯海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🍅民根据生产实🎾践经验形成的航海指南。　　从明代🥒初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🗡中136个岛礁进🏚行了命名，如称西沙群💀岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🚬的太平岛为黄山马峙📧等。　　西方早已接受中🙁国对南海诸岛的命名。中国对南🌿海诸岛的🐖命名被西方官方、民🎄间以音译方式使用，长期🔏影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号👑到南海地区进行测量，并在英国出🚱版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🍾从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🕖的开发经营彰显中国🎦在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从♍南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🈵的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世😾代代繁衍生🏸息的一个个铁证，有力地彰显着中🚸国在南海🔖的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🎃终是联通不同地区的驱动力。起源于🎂中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🌟唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是📤联通中国与世界的🚕海上贸易通道，更见证🕳了中国绵延千年的南海开🍊发历史。　　一艘艘商船从中国东南🆗沿海地区的🐂港口出发，满载着货物🤳在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🔔点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🔑为贸易特征，由中国南海😾连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商⬛船不幸在南海沉没，它🐦们虽是历史的一瞬，却意外🔆永恒地记录了中国先民对南😢海的开发。在中😯国海南的南海博物馆三层，展出着考古🤘工作者从南海西🆙北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德📇镇的珐华彩瓷器在水下沉睡数🚲百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华👒文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着🐍人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🍯一起，向🚹世界传播中华文化。　　15世纪，明🦉代的中国站在大航海时代的前🌯沿。1405年—1433年的28年时间里，受🚞官方委派的郑和率中国船队通过🤯南海七下西洋，将当时🏜中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南🎯海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国😂沿海地区的先民🤜经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🐩等东南亚国家尚未以现🌘代国家形式出现时，中国东南沿🐮海的百姓通🆓过南海乘船前往这些地区，在他们的认💲知中，这是国土之🃏内的谋生。而在这些🥅东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🌵侨华人，更有中华🔌文明特色的建筑、街区，这些建筑😦与中国海南等地🗃的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中💹国先民在南海耕🔷海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🙇数📠十年来在南海部分岛⚡屿发掘出众多中国不同历史时期的遗址遗存🕔，无可辩驳🚿地印证了中国开发经营南🧛海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🕢工作者在西⏺沙甘泉岛上发现✝了一处唐宋时期居👎住址并对其进行发掘，出土一🏀批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🏙居民的日常生活用具。同时，考古工作者🍩还发现鸟骨和有敲砸痕🏯迹的螺壳堆积等人类💓食用后集中抛弃形成🖕的遗迹。中国考古工作🤭者认为，甘泉岛🏞唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🚟民早在唐代就在岛🕦上延续居留，从事开发⛅生产活动。　　1992年，中国历史学家王🤝恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到💪秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五📢铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🍛瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🥍国先民最早开发南海，并世代把南海作🔶为自己生产、生活🔦的一个领地提供了无可争🐅辩的物证。　　三、绵🗞延不断的有效管辖巩固🅱中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🖤设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🚕官员修建设施……南海及南⏬海诸岛不仅是中国人民生产🦀、生活的家园，更留下了🏀中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🥚国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府💻就已将南海诸岛😝划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🍽历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘😃制的地图中，将南海诸岛完整纳入🌳中国版图。　　在中📧国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🍿录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政🚓府明确把南海诸岛列入广东🐻省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期📸的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🍋存的官方地图中，南🚫海及南海诸岛被纳入🌙中国疆土。1767年《大清万年一统🏍天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还📰清晰地在中国政区版图上📼标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🥂显中国对南海🏸诸岛享有主权并拥有🥏南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国🌂政府就已派遣水师巡🐿视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🆚国政府军事制🕠度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🦇水师在南海及南海诸🕳岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🤹载🌓了中国水师巡视南海诸岛的🍨史实。1909年4月，中国👬政府派遣广东水师提督李准率🍰170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑⛅竖旗，重申中国对🚒西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府📨数百年来持续不断地🔰对南海及南海诸岛进🕞行调查测量，并在南海诸岛设🎗立天文、气象观测点，证明中国中🧓央政权对南海😸诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🚅派遣中国古代著名天文🗿学家郭守敬主持在全国🐇范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🏇测点选在了“南海北极出地15度”，从💒元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🏩时科学技术所限，郭守敬测量的🎺大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观⛹测点的位置正🐪在西沙群岛。　　中国政府在实践中🥦行使调🚗查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🎙沙群岛附🥘近海域开展🛏调查测量活动，清政府获知后，即刻🔳向德国政府提出抗议，德国政府不👽得不停止非法活动。1936年，根🚅据香港远东气象台会🤶议的建议，中国政府在西沙🕎群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🐈地的联络，并保障航💕经此处的船🏘舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主权和🤒海洋权益拥有🏦坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法📎的角度看，南海争端🍻主要指由于💀周边国家非法侵占🏃部分南沙岛礁导致的领🤨土主权争🍜端和以海洋划界为主要内容的🛶海洋权益争端。越南、菲🤰律宾等国非法侵占中国南沙🌻群岛部分岛礁，引发了与中国的领土主权争端。南海周边国🍖家根据《联合国海洋法公约✳》主张领海、专属经济区和🚈大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🐭或相向国家🐾之间产生海域划界➕问题。围绕领🕕土主权和海洋划界争端，又衍生出♌自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保😞护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🎷有主权具有坚实的❕法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🚉言规则及其他有关领土🚳取得的国际法原则。　　一、中国人最早发📀现和开发南海诸岛，符合国际法“通过💏发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🧢岛的主权是历史上确立🐨的。2000多年来，中国通过行政设🕖治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🎣查等手段，对南海诸岛和相💼关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🌩是国家取得领土主权🌬的最重要法律🛐依据之一。在尚未形🕷成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名🌔南海诸岛并在其上居住或从事🗼生产经营活动，具有重要🥑的国际法意义。　　从国际🤙法发展的过程来看，中国对南海诸岛🔄的发现、先占并实行有🔧效的行政管辖，足以♟证明中国对南海诸📁岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人⤴民就在南海航行，并在长期实践😿中发现了南海诸岛。中国不但最早发♍现了南海诸岛，而且还在开发利✖用南海的👚历史过程中形成了一套相对固定的➕南海诸岛命📭名体系，如将岛⛔和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🧓民对南海诸岛的命名，部分还被🎸西方航海家引用并标注在一些19—20世纪😰权威的航海指南和海图中。　　国际司法实🙀践表明，一国人民长期🏉在某个区域生活或进行经济活动，对确定这个地区属🌹于这个国家😈具有重要意义。1953年，国际法💿院在曼基埃和👟埃克里荷斯案的判🌕决中就指出，英国人在这💲两个岛屿上🕗世代居住的事实，是这些🔲岛屿归属英国的明证。而中国在😝西沙群岛、南沙群岛岛礁长🧡期居住并从事生产🎳经营活动，足以取得对南海🕸诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🏹府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🏳等手段，对南海诸岛和相关海域进🃏行了持续、和平、有效的管辖。在长🤖期历史过程中，中国确立👇了对南海诸岛的主权和在南🍭海的相关权益，中国人民🏯早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🐦诸岛的主权主👏张获得广泛的国际承认，符😇合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔌海诸岛的主权在20世纪前📡未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束🔱后，中国收复南海诸岛并👑恢复行使主权，世界上许多🤤国家都承认南海诸岛是💡中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手😭签署🐳的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档🗼案中的国家承🌂诺，恰似国际法💿长河中的“禁止反言”界碑，在时👹空坐标上标记着信义的🖇天平。　　在涉及国际法的领🎄土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🚥对特定领😟土拥有主权权利的国家，将不得再🎒否认这一权利。现代的国🥤际规则实际上就🚱是在历史🌮上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础💜上形成的。今天讨论南海🥐问题，必须🤹立足于至今为止的历🔫史沿革。　　20世纪70年代以前，南🎐海周边国家及国际社会从未对🔦中国在南🏋海的主权和海洋🎪权益提出过异议，也不存在南海争👂端。比如，20世纪30年代，法国入🔮侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛🎣“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🚰远洋捕鱼之基🌱地”。20世纪50年代，菲😮律宾曾明确承认南沙群🐹岛不属菲方所有，菲方对南沙⛷没有主权要求。越南统一前，越南👿民主共和国政府也承认“根据越南方面🌋的资料，西沙和🤪南沙群岛应当属于➰中国领土”，并在其出版的教科🎵书和地图中将📊南沙标注为中国领土🍅。　　然而，有些国家近年来却⛷出尔反尔， 公然置🚄国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视👠承诺，转而将纠纷诉😙诸司法程序、执意提起仲🔚裁的做法构成“禁止反言”，严重违🌰反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🌷不怀疑，他们不是出于公♏心、不是基于国际🐨法， 而是另有所图。　　三、菲律宾👓等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🙈国际法相关原则　　“地理邻近”从🤜来不是解决领土归属问题的国🍻际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权🙉，在国💢际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际✏司法判例中均不存在依😏据距离远近等因素决🤧定领🕰土主权归属的国际法规则。菲💡律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🕷屿提出全🈸部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我🏡近者即归我”的原始逻辑颠🗜覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🔵宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了🏒不同的侵权手段🛄和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🌮约》争端解决机制，侵🍚犯中国领土主权⌚和海洋权益的侵权行为。这反映出菲👌律宾一些人试图强化单⚓方面🐄主张的政治算计，暴露🖥出域外国家试图📖搅乱南海局势、挑拨中🥅国与东盟国家关系的险恶🌉用心。多年来，菲律宾为⤴继续推行领土扩张主义，将其😄对中国南沙群岛部分岛礁的⬆非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济💳区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🥗实可靠的事实依据，也不符合国际📑法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法👞理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🏹主权要求的主💤张也总是持否定态度的。国际法实践也完⛑全排😿斥所谓依据距🛠离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往🐺往距离本国大陆或主岛远而距他🥨国近。如英吉利海峡🤰中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归🍾属英国所有，这样📵的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对📻南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国📖主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🚱的领土主权是其海洋权利的👸基础，这是国际法的一般原🌰则。国际法院在📣许多判例中指出，“海洋💾权利源自沿海国对😂陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🕥属经济区的权利🍀基于陆地统治👾海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🤚项古老的国际法原则。领土主权是主张海洋权益🏿的基础，海洋权益从领🛣土主权派生而来。1969年国际法👸院关于北海大陆架案的判🚭决再次重申了这一原😝则，“陆✌地是一个国家对其领土的😽向海延伸部🔛分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🔘有了大陆或岛屿❗的主权，才有可能享有🧡该陆地或岛屿附🔟近海域的主㊙权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合👑国海洋法公约》赋予沿海国主张🍎和划定专属🥣经济区、大🤱陆架等国家管辖海域🏇并对其中的💩自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约📁》在序言第5段明确要求，“在妥为顾♎及所有国家主权的🚉情形下，为海洋建💹立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及👅国家的领土主权。沿海🕯国的主权权利不能否定、损害他国的固有🚍领土主权，也🏐不能够成为沿海国主张新的📙领土主权的依据。　　菲律宾提交💼的仲裁诉讼，涉及的是领土🎴归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🚲端问题，而中国根据国际法享有🗨并且早已声🍘明免受涉及该类问题🤰的任何国际司😽法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🚅心机，企图把两国领土主权⤴和海洋权益之争描绘⚫成可以📳交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🎡法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要㊙原则。菲📁律宾等国关于这些岛🥅礁位于其专属经济区内或🌄大陆架上，因而应🎉该属于它的说法本末倒置🛅，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🦂法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🥁南海的历史性权利受🚐到国际法保护　　中💄国在南海享有的历史性🍖权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🍓护，不容否定。中国不仅拥有♐南海诸岛主权，而且充分享有南海历史📙性权利，这些权利来自2000多年来中国⏭人民在南🦈海诸岛及相关海域持续的生产生活💑实践，来自中🥋国历代政府对南💙海诸岛及相关海域连续的🛡主权管辖权实践。　　中国在南海享🌏有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历👿史性权利是一般国际法的概念。公约规⚾定并未穷尽全部海🎵洋法的规则，相反却明确规定公🐧约未予规定部分✳适用一般国际法。其次，公🗨约本身并不排斥在它之前👅已经形成并被持续主😄张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🦓历史性权利的尊重。　　中国开发、管控🌺南海的历史以及中国的😁实践表明：中国对南海诸🌉岛享有领土主权，在南海🥑断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海🔁峡等历史性水域💝的历史性所有权、传统捕鱼🖊权和历史性航行权。　　南海断续🧦线代表了中国对南海🏖诸岛的领土主权和在南海的历史🌽性权利。南海诸岛附近海🚢域是中㊗国渔民的传统渔场，中🎪国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🌓活动。历代统🐗治者对南海和🥛南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行⬛政建制和管辖日渐🌙完备，南海诸岛在事实🗻上是属于中国💲的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🍏盖了南海🍗诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🍃定海域的历史🐥性权利，是中国人民在这片海🦕洋空间战风斗浪、耕海牧渔💷数千年的自然结果，是对南海有关🐪海域及散布其间✈的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🐽洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体💦共生共存共发展直🍨至今天。此海洋主权和海洋📵权益，在中国历史和传统🍅中早已根深蒂🏗固。　　结 语　　在中🏍国人民抗日战争暨世界反法西🎽斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充♒分尊重历史和法理所确立的👡中国在南海的领土主📜权与海洋权益。　　中国在🏚南海的历史性权⤵利是在历史发展演变中🐬形成的，具有🎩充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🎭约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🚓岛的主权作为战后🕍国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世✡世代代在南海生产🔮生活，早已成为南海🗳诸岛的主人。近百年来，尽管南海🔧风云变幻，尽管南🧖海诸岛也短暂遭受过侵🎠略者的荼害，但经过历史🐒和国际法确定的中国对南🛌海诸岛及其附⬇近海域无可争🦗辩的主权不容篡改，中国🥑维护自身领土主权和海洋权👺益的决心从🔉未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🚼展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定👎失败。及时对南海⬜争端正本清源，排除域外霸权和🐭域内个别国🕴家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平💥静，让域内国家再🌑扬友好合🍌作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🌭形成的国际秩序，捍卫历史经🍭纬与正义法理，尊重🍷中国在南海享有的领土主😬权与海洋权益，坚持通过对🏫话协商来妥处分歧、妥善🅾推动南海争端的和平解决，也是更好👴应对百年变局、共同建设人类❤更美好未来的正确之道。　　中华民族是♌热爱和平的民族，身体中流🦈淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国🐈，中国从🛳维护南海地区和平与稳🤫定的大局出发，在南海问题产生后🔣的几十年里始终🥧保持极大克制，从未主动挑起争议🗾，也没有采取任🐶何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🚣坚持维护南🛫海的和平稳定，全力维⏱护与周边国家的友好关系，希望共同把南🍢海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🔯地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海👁争端的热度必🐂须逐步冷却下来。南海和平🤣稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和平🕤底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🕹南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🚾兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🏄了又退去一样，这👦些图谋最终都不会有结果。　　无论南海🌃风云怎么变幻， 绝不会是🔃霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华🧢—中国在南海领土⚓主权海洋权益的历史❄和法理依据》智库报告🎥由新华社社长、新华社国家高端智🐕库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🚿国家高端智库学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家📪高端智库学术委员🏒会执行🌧副主任任卫东任执行副组长。课题组🛤成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎵英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📑和发布过程中，中国南海研究🦀院创始院长吴士存、中国南海研究👄院原院长王胜、中国南海研究⬛院研究员陈相秒、中⛎国南海研究院研究员闫岩、中国♉南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🤲研究院院🚻长肖永平、武汉大学国🚪际法研究所😌副所长张辉、武汉大学国🎈际法治研究院副院长🗞冯洁菡、武汉大学中国🤨边界与🥖海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🆕边界与海🈹洋研究院教授蒋小翼、中国社👶科院亚太与🔈全球战略研究院亚🗣太安全与外交研究室主任张🔫洁、中国现代国际关系😎研究院研究员杨霄、自然资源部🍹海洋发展战略研🌗究所研究员陈曦笛等专🖍家学者给予了多方面的帮助和🈸指导，在此一并表示诚挚谢🈂意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主🏫权海洋权益的历史🔞和法理依据

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今戸奈緒/野沢登代/Elza/飯島夏樹

（青岛日报／观海新闻记者 伊藤春）