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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹成君

挥手告别世俱杯，席尔瓦🐠将迎来崭新的未来。（资料片）新华社发

北京时间7月9日凌晨，世俱杯半决赛，切尔西2：0击败弗卢🐞米嫩塞，率先杀进决赛。在这场大战中，有一名传奇球星备受瞩目，他目🍃前是弗卢米嫩塞的后防中坚📑，但曾在🗝切尔西效力长达四年，得到🕣了两支球队极大的尊重，他就是已满40岁却依旧满怀👫激情在场上🐿飞奔的蒂亚戈·席尔瓦。

0：2落败后，看着老🛤东家切尔西的球🔳员庆祝胜利，席尔🎻瓦的心情是无比失落的，因为他的职业生🏪涯所剩无多，帮助弗卢米🍋嫩塞夺冠😛的心愿已成泡影，但是他也是欣慰的，因为在切📒尔西经历了低谷期后，作为曾经的“蓝军”后防大将，他也乐于看👼到老东家寻回重🀄返巅峰之路。

这就是席尔瓦，一名传奇🏰故事等身的优秀后卫。他出道🏘于弗卢米嫩塞，在2004年转会🐙到波尔图，从此开启🥨了在欧洲🌫联赛的淘金之路，但是这条路❕走得并不顺畅，其间还📮曾两次回到自己的母🛍队弗卢米嫩塞。但是金子终🌙究会闪光，2009年席尔瓦转会AC米兰成为他的职🔀业生涯转折点，从此逐渐成长🔲为全世界最优🗨秀的后卫，此后他在巴黎圣👸日耳曼达到巅🍩峰状态，差一点为大巴🛁黎带回欧冠奖杯。

2020年，已经35岁的席尔瓦合🥗同期满自由转会切尔西，虽然已处于职业😓生涯末期，但是他依旧💝用极高的竞技水平和🆑职业精神成为“蓝军”最可靠的后防中😨坚。在切尔西的四年🌶，虽🦀然他已不在巅峰状态，但是却取得了最高😘成就，2021年，他随队员一起捧起了梦寐🗺以求的欧🔽冠冠军。

虽然在“蓝军”效力的时间不算长，但是他深受球迷🚉的喜爱。在切尔西120周年队庆期间，俱乐部🔧进行了一次百年传奇阵容🚣评选，席尔瓦也在其中❇，与“蓝军”的队魂特里、切赫、兰帕德、德罗巴🐳一起享受俱乐部的最高礼遇。

这对于一名只有🐁四年“蓝军”生🏂涯的球员来说极其不易，而在去年转会弗卢米嫩塞之后，他🦍同样得到了球迷无比热🈚烈的欢迎。

本场比赛面对切尔🐎西，席尔瓦为弗卢米嫩塞做出🍮了一切，可是双方🥚实力差距明显，他也无能为力。他在🌒本届世俱杯上的♎表现十分抢眼，分别入选了🌙八分之一决赛和♿四分之一决赛最佳阵容，在🔙高手云集的世俱杯上，年过四十却🤧和年轻人一样优秀，席尔🐬瓦是独一份。

接下来，席尔⛷瓦已经有了在退役后担任教练🈂的打算，看着阿隆索、哈维、加图🎍索等同时代球员逐渐成为独🤟当一面的名帅，他已经动心了，相信作为教练，席尔🙋瓦依旧有实力与自己在球🐾员时代时一样优秀。

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🤦归属中国是战🤛后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🔫明确南海岛屿领✋土归属中国　　二、中国收复南海🏡诸岛是国际法赋予反🕙法西斯侵略战🚟胜国的权利　　三、中国依👜法恢复行使南海诸岛主权👗得到国际承认　　第二章 部🥅分声索国升级南海争端🥢挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索😊国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🆚国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🎪不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分❗声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部🕤分声索国挟仲裁案谋取更💌大利益　　第三章 中国对南海诸岛🙎的主权和在南🍵海的相关权益🔫绵延千年　　一、历历可考的发🧓现命名确定🏃中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经🧐营彰显中🍬国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有🛋效管辖巩固🕔中国在南海的历史性权利🉐　　第四章 中国在南海的❗领土主权和海💶洋权益拥有🔘坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开✉发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🙆领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛😶的主权主张🥌获得广泛的国际承认，符合🔨国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🐳域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则⏯　　四、中国主张在南海的🥀海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🌄在南海的历史性权利受到国际🙁法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光💉再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🖲的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🚤战争期间曾🎓非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🌰进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🔞先人对南😻海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法♌西斯战争和中国人民抗日战争的推进🛶，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🕘取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🌳之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🛴相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群💊岛的主权，就是对“二战”后国际秩💂序的否定，就是对🛩国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🥟国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和⛵开发利用南海诸岛及相🍖关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🌻及🦁相关海域行使主权和管辖。中国对南海🍘诸岛的主💏权和在南海的相关权益，是在漫长的历✉史过程中确立的，具有充分🖊的历史和法理依据。　　中国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后📘的数十年间没有任何国家🍋提出异议。　　而如今，本是🛶商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🔃南沙部分📂岛礁附近空域，1架C-208型🔓机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机⛔多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🤐意近距穿越中国在空中正常巡🥌逻直升机的高度😕层，险些引发海空不🤩测事件。　　这样的冲🏑突屡屡在南海发生，已近乎成🚪为常态。曾经长期🕚平静的南海，变得越来越不🕠平静了。　　随着美国纠集盟伴🛸国家对中🥍国实施战略遏制，菲律宾等部😸分声索国与域外大国内外勾🤣连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🤱对抗的地缘政治🏤竞技场，南海争端朝着👹扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府🚗一贯坚持与有关的当👙事国在尊重历史事实💛的基础上，根据国际法，通过🖥谈判协商解决领土主权🔺重叠的争议。中国和越南通🤞过谈判协商划定了两🖕国在北部湾的海上界线，这🐬是中国奉行独立自主的外交🌟政策、睦邻友好的周边外交🖥政策，以及践行国际法、维护国际法最好👟的例证。　　中🥠国在南海问题上的立场是💪一贯的、明确的。中国始终坚持通😔过谈判协商和平🔇解决争议，通过🐅制定规则和建立机制来管控争议。这是❣中国对国际法和国际关系🎣基本准则的最大坚守🛡，是中🏓国践行国际法治的成功🍠实践，也是管控和🕑化解南海问题的🏼必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中⛑华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🏍国将继续秉持“海🤪洋命运共同体”理念，做海洋和平的🏎维护者、海洋秩序🕊的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造📃福地区各国人民的和平之📒海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🔧国是战后国际秩🔶序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民😤抗日战🏙争暨世界反法西👯斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际⏮秩序与世💿界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🙇战后国际秩序📳的国际法律文件，恢复😞对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🎖国主义和🗼西方殖民主义🖤以非法方式侵占中🐡国领土的全面否定，是对🚲中国享有南海诸岛主权与海洋🧤权益的📣尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🍚民伤亡的巨大⤴民族牺牲后，与世界人民🐏共同取得😖了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🙃和战后国际秩🌟序的奠基者，中国对南海诸岛拥🌀有主权本身就是🔔战后国际秩序🎧和相🐻关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明😕确南海📻岛屿领土归属中国　　在中国三沙🚕市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🔔朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🥅重醒目。石碑正面上书📉四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🚺背面镌刻着： “海军收复📺西沙群岛纪念碑中华🈯民国三十五年十一月二🌯十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后🤥依法恢复对南海诸岛行使主权📮的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命😭组织力🤡量南下接收被日军侵占的🚈西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政📥府工作人员分别😝完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿✔重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚👩蓝的南海深处向全🍵世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🎤土主权。　　恢复中国对🌾南海诸岛主权，是战😽后国际秩序不可分割的组成🆚部分。如何🧀处置日本在二战中非法侵占的他🚏国领土，对实现战💅后亚太地区和平稳定至关🚚重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🎫件对于被日侵占的他🕑国领土的处理原则🥓和基本方针作🏅出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和✔英国三国政府🌚首脑在埃及首都开罗举行🎒会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🌄一九一四年第🥟一次世界大战开始后在太平洋🍖上所夺得🏡或占领之一切岛屿；在使日本🚶所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🤹日本以武力或贪欲🎈所攫取之土地，亦务将💘日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🙎争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条❎件必将实施，而日本之主🔂权必将限于本州、北海道、九州、四国🌏及吾人所决定其可🍒以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🆘条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🔵日本驻军撤🤜退到海南榆林港，向驻🎑扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🕳诸岛是🌰国际法赋予反法西斯侵略🏮战胜国的权利　　中国👓人民抗日战争是世界反法西斯战👓争的重要组⏮成部分。中国战场是反🔄抗日本法西斯♈侵略的主战场，也是世界💅反法西斯战争的🕓东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日⏱本军国👾主义的战争实力，长期打🆔击并牵制了日本大部分陆🥢军和大量海军，使日军🍀未能轻易冒险北进或南下，从而减轻🤕了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发👛后，中国战场继续吸👞引和滞留日本🌎陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本💅还在南沙群岛附近海域进🎄行过激烈的海空🚖战斗。　　中国收回南海诸❎岛主权是反法🏢西斯侵略胜利的✉正当权益。中🗼国战场是世界反法西斯战争🌦的东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🏤最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法👘西斯起⏺到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双🔸方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人🐨口达4亿之多。中国为世界反法🕒西斯战争的⛑胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🔕法完全有资格🔥要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主🍄权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🎍成领土主权的转移， 非法侵占他🛥国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🕧战争的战胜国，中国享有收回被日本🐩非👚法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日📝本入侵占领前属于中国。日本战败投降后🗳，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回⬆南海诸岛主权得到🔊国际条约确认。旨在解😚决战后日本作为战败国的🖤领土及国际地位问题的“旧金山对日和平🦀条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认💒朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等📗岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🌇对南沙群岛与🏔西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中➰国是日本军国主义战争罪行的最大🎷受害国和😼第二次世界大战🉐的四大战胜国之一，中华人民共📶和国却未Ⓜ被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🎂共和国中央人民政府外交🧛部部长周恩来关于美🍎英对日和约🦃草案及旧金山会议🔲的声明》，宣布包括南沙群岛在❗内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然📫规定日本放弃对南海有关岛屿的一👃切权利却不提🏟归还主权问题，重申有关岛🧦屿在日本投降后“已为当时中🌕国政府全部接收”，中华人民共和国在有关👴岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🚮示放弃对台湾、澎湖列🎌岛以及南沙群岛、西沙群岛😌之一切权利与要求。同年，由时任日本外🕊务大臣冈崎胜🛴男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🔣本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🚗群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🥑共和国政府与🐿日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🍒属于中国的⛅事实。　　三、中国依法恢😃复行使南海诸岛🖖主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🐓出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🏄一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群📯岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在太⛓平岛举行接🕦收南沙群岛升旗典礼。自此中国完📃成了南海诸岛🍙的收复工作，并在岛😦上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🏮实上恢复了对南海😋诸岛行使主权。　　主要大国✡认可中国对南海诸🍶岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府👔指派林遵上😥校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🥉岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🔜西沙群岛和南🎼沙群岛的4个岛屿进🙂行重新命名。中国此次🖼行动得到了美🅿国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🚷军政人员正是乘坐美国提🥫供的4艘军舰赴西沙和南⌛沙群岛举🛹行接收仪式。　　此后，美国通过外交💱询问、申请测量、通报航行飞🥒越计划等方式，显示了其📽承认中国对南沙群岛主权的🥢立场。1957年至1961年2月，美🔲军驻菲律宾的空军人员在🆙黄岩岛及南沙群🎃岛区域实施海图🚟测量及气象调查时，曾多🥗次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🏭这些岛礁的主🎃权属于中国。中国还曾在🌕南沙群岛有关🏌岛礁上接待过美国军👮事人员。同期美国出版⛓的地图和书籍等，如1961年版《哥📟伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🏙区划百科全书》，均确认中国对🐋南海诸岛的主权。　　苏联部长会😦议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🏩印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🚈群岛🦌的名称全部使用中文发音🛢的音译，并用括号标注了😮“中国”的缩写。　　国际👴组织认可中国对南海🎷诸岛的主权。中国对南海诸岛的👩主权也得💫到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🧥教科文组织💭政府间海洋学委员会第14次会议🚔讨论了该委员🆑会秘书处提交的《全球海平面🔱观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛👫和南沙群岛纳😞入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括🥌南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🛹的主权在“二战”结束后得🐂到国际社会普遍承认。其根本原因在🕕于南海诸岛回归中国，是战后国际秩❇序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南📝海诸岛的主权，就是🛥对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🛌海争端挑战战后🈂国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🚥大量油🎱气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🤙亚等南海声索国，不顾中方一🍺再劝阻和警告，持续制造各类占领南💞海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🙀等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🤳国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中💆国在南海的合🔈理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🎥南海议题的错误认知，打着落实国际🐦法的旗🙀号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国南☕海领土主权与海洋权益的非法🥣侵占。　　菲律宾等✉部分国家围绕南😅海问题开展一系列不🚇负责任的行动，将🏦南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海⏫局势推向“冲突甚🕕至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🔷索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发📩现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🆒力侵占中国南➰海岛礁的步伐，南海岛礁之争激👥化。越、菲非法侵🎤占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其😯非法侵占的中国南海岛礁👾上持续强化军事部署🚑。近年来，越南加🙌快在其非法侵🎷占的南沙岛礁上增加军事☕部署，增🐨强军事投射能力。越南以此进一🚊步提升了它在南海💎实现其军事战略的可能性，面积不断扩🕜大的侵占岛屿与越南⚾南部“S”形海岸🏍线构成了越南相对完😺整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🍧发挥小吨位舰👧艇的作战灵活性，形成在海上的有效🎪对抗。　　菲律宾持续加强在🐮其非法侵占的南🥉海🛫岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🍦明显加快了在其侵占的🕰中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设⛵施建设。2022年3月，菲律宾在🤶马欢岛建造一个新的直升🎑机停机坪。5月，菲律🉐宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指😢挥观察站，提升🔻了对南海的海域探测监控能力。这些♌指挥观察站被用于监测周围的船舶🥓，并向菲🏣律宾海岸警卫队国家📆总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛📋建立了一个海👊岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🐜飞行跑道的建设。　　此外，马🍃来西亚在弹丸礁建设🀄了一个海军基地。在外部力量🐤的帮助下，菲、越等部分🙀南海当事国或在其侵占的中国💂南沙岛💜礁上开展设施🍃建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设⛱施功能，其根本目的🚹在于向世界展🅰现并巩固其对所🔹侵占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🙋掠夺南海自然资源　　自南海发🍸现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🔟国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国📦南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国🕷通过在南海争🥃议区域非法攫取油气资源，实现🍯了从过去依赖进口原油到对外出口石油😠的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰💯富油气资源所带来的巨🤮额财富，南🛣海声索国不顾中国的警告🈳与反对，持续⛳加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的🍰谅解备忘录》，建立起政府、企业共同✂合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域📩合作受到菲宪法限🗝制和海上有关🧦争议的制约，菲于2022年停止和🌧中国在南💘海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南海的📸石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🕴不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙😺宾礁。　　在试图以坐🚼滩方式强占仙宾礁屡👞遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🔃滞留近5个月后，面对强⛳大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🏖留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁✔的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号📠以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件👷来修理船🚘只为由在仁爱礁西🤓北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和👕弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🏒洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的🐚南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🎢礁等。菲方的行为🎧侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🚍言》共识，严重破坏🎤地区和平稳定。　　菲律宾把目光🛫聚焦在中国仙🗞宾礁、牛轭礁、鲎藤礁📊等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🍏冲突的方式，开展自我赋予🦖合法性且低📗于爆发战争门槛的挑🤵衅行动，不📐断抬高中国与其🉐地缘政治竞争的代价，迫使🙇中国在不胜其烦、“多🕒害相权取其轻”中做出菲律宾🚪所期待的🏮利益退让，从而达到变相占礁🌿的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国😹搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🔝南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🌹行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🚻坐滩的菲律宾军舰🌩运送包括船体加固建🤱筑材料在内的各类物资。菲律🃏宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🆗执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🙃宾一方的南海争端事件，在菲🌱律宾与美西方主要媒体的🎢报道中则被歪曲🐼成了“中国船只恶意🛄冲撞菲船只”“中国海警水炮🖕冲击菲律宾运♟补船”“剐蹭受损的菲律⏸宾舰船🔟抵抗中国入侵”等具有视觉冲🐺击力的虚假叙事，不断把菲律宾装💒扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🥔会对当前南海争🎆端的认知。　　这😘是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🎢重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🤺宾故意忽略南海争端的历🧢史经纬与国际法理，避而不🔂谈菲律宾出于攫取南海油气😃资源侵占中国南🔻海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🦂闻传播技巧将中菲南🚪海争端的国际话语📕聚焦到了更🗣具多元话语效🍠应且能够产生广📛泛传播力的感性🥛事件上”，通过利用西方国😿家以南海问题塑🦂造中国所谓“修正主义”身份的国际📣舆论环境，构🚊建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🚼话语体系， 发起南海争端💜认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🗜声索国挟仲裁案谋取更👗大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🆘宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🔔案粗暴地将中国🕎黄岩岛及南沙🥖群岛部分岛礁非法纳入菲律🕦宾领土范围，严重背离了《联合国🏃海洋法公约》等国🙈际法的核心要义，暴露出菲律❎宾在南海扩张🏐领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🚀律宾外围岛🐲屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🎅定英属北婆罗洲与🌚美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条👐约，已🦔从国际法层面明确菲👥律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🤪和南沙群🏯岛根本不在菲🔭律宾领土范围之内。　　“西班牙应将❔称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界⬅线内的岛屿割让给美国：这条🙉线从西到东沿着和🥥或靠近北纬20°线并穿过可通航🤭的巴奇海峡的中🛰央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🤨治东经119°359子🏌午线的交叉点，然后沿格林🙋尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林💈尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🕯条直线至北纬10°线与格林尼治东经🍪118°子午线的交叉点⛪，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🆚国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🎶国的强烈反对，菲律宾依然强🔧行推动国🏆内海洋领域立法，更深层次🔃的图谋是以落实国际⤴仲裁庭南海仲裁结果为名，为其❣继续非法侵占中国南海岛礁提供🌮所谓的法理依据，增加中🧚国以谈判协商妥善解决南海🚴争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海🍅争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🦈南海地区和平与稳🤛定的动力。　　第三章 中国对南海❓诸岛的主权和在南海🙉的相关权益绵👢延千年　　从中国东汉时期🤕(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🌲南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🍯委派的郑和率中国船队巡🏀视南海，到500多年前形成且沿用至今🕕的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军🐽部《中国海指南》到1933年在法国出🗞版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🔷府有效管辖南海、中国💖渔民耕作经营南海、中华海洋🚵文明厚植南海的翔实史料🐼一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关🉑海域，最早并持续、和平、有效地🐻对南海诸岛及相关海域📓行使主权和管辖。中🍚国对南海诸岛的主权👐和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充🤙分的历史和法理依据。　　一、历历🌎可考的发现命名👧确定中国在南海的历史性权利　　中国🏡大量从官方到民间🅾保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🍗录中就明确记载，包括政📬府官员在内的中国人在🔦南海航行或生产实🐧践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中🚙，随着中国人💽对南海认识的🌅逐步加深，对南海诸⬆岛的命名也由泛称💺细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现🏹的1400多年之前，勇于探索的🐁中国人就通过航🧗海发现了南海诸岛，将其命名并😺记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🐷人通过航海实践不断完善😇对南海😸及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🔤的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了⛽将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🤟声称的其发现🏽西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称👮的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🐃早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🆎了从中国东南沿海⛅地区经由南海👠前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🌷事业的发展及生产实践📕的逐渐增多，中国人对南海☝诸岛的认识逐🚮步加深，对🚤南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐👚演变为对东、西、中、南📽沙群岛的专有命名，并被记录在中国历👩代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🐁各类文献中多将南👊海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔💷民的认知中，南海是他🔩们和祖先赖🤧以生存的地方，赐🚠予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海😒牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记🈵录，赋予南海💓诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🛋省的潭门镇， 是海南🔽岛通往南海诸岛最近💝的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🕓沙群岛作业渔船后勤给🚮养基地和深远海鱼货的集散地👞。在不少当地渔民中，今天仍📆然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🏮渔民根据🎇生产实践经验形🤺成的航海指南。　　从明代🔪初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海💋中136个岛礁进行了命🚴名，如称西沙群岛的永兴岛为巴🆗峙，称南沙群岛的太平岛为黄😆山马峙等。　　西方早🍰已接受中国对南海诸岛的🚕命名。中国对南🕴海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方😂式使用，长期影响👽着西方人对南海的认♓识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🧓海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🍆方式显然是从中国🎗渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🐶经营彰显中国🚩在南海的历史性权🔢利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🥝海沉船中出土的文物，再到🆒南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🏹海世世代代繁衍生息的一个😩个铁证，有力地彰🎻显着中国在南海的历史😩性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同🌴地区的驱动力。起源于中国西汉🙃时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通⛓中国与世界的🏺海上贸易通道，更见证👔了中国绵延千年的南海开🚑发历史。　　一艘艘商船从中🚍国东南沿海地♊区的港口出发，满载着货物在🐱南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特✳征，由中国南海⛓连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🌓国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中国先🛀民对南海的开发🏫。在中国海南的🤡南海博物馆三层，展出着考古工作🔗者从南海西北陆⬛坡两🔶处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🏾镇的👈珐华彩瓷器在水下沉睡数百⤵年，却依然熠熠夺目。　　南海是中👻华文化的传播之海。南海不仅⚪是一条航路、一个渔场，更连接起不🖋同文明、丰富着人🌊类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一Ⓜ起，向世界传🌫播中华文化。　　15世纪，明代的中🔧国站在大航海时⛱代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委📖派的郑和率中国🤪船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友🤥谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化😼由中国沿海地区🎂的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未以🦑现代国家形式出🗿现时，中国东南沿🧕海的百姓通过南⏫海乘船前往这些地区，在他们的认知🗽中，这是国土之内的谋生。而在这些东🔄南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明🌴特色的建筑、街区，这些建筑与中国🥃海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先🚐民在南海耕海牧😆渔留居岛礁。中国💢考古工作者数十年来在🚶南海部分岛屿发🙁掘出众多中国不同😊历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证〽了中国开发经🍤营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考📓古工作者在西沙甘🏕泉岛上发现了一😌处唐宋时期居住址并对其📓进行发掘，出土一批唐宋❄时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民💣的日常生活用具。同时，考古工作者还✨发现鸟骨和有敲砸痕🚰迹的螺壳堆积🔆等人类食用后集中📁抛弃形成的遗迹。中国考古💟工作者认为，甘泉岛唐宋遗址⏬的发现和发掘，证🐰明中国渔民早在唐代就在岛❗上延续居留，从事开发生产🅾活动。　　1992年，中国历史学家王恒🎠杰教授历时33天赴南沙群岛🎞勘察，其间，发现了战国到秦🎀汉时期⏹的划纹硬陶、东汉🛴时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🏙期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🙀代铁锚。这些文物皆为中国🈸先民最🧡早开发南海，并世代把南海🐷作为自己生产、生活的一个🔙领地提供了无可争辩的物证🍯。　　三、绵延不断的有👅效管辖🐚巩固中国在南海的🥪历史性权利　　从纳入版图📴设立行政区，到派遣水师进行⌚防卫，再到委派官员修建设施🐥……南海及👯南海诸岛不仅是中国人民🙂生产、生活的家园，更留下了中国历代🥊政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🐰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🎇府就已将南海诸岛划归🥫海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中📸国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制♓的地图中，将南🔹海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🌸编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🛋元代疆域已🏏包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🎞把南海诸岛列🗞入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🐦时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及⤵南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🐧统天下全图》、1810年《大清万年👣一统地理全图》等还清晰地在中🧡国💄政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是💋彰显中国对南海诸岛🗾享有主权并拥👜有南海历史性权利的重要🕵方面。1000年前，中国政府就📸已派遣水师巡🚓视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🕔版的记录当时中国政府军📼事制度🏽和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🥘国水师在南海及南👥海诸岛巡🈲逻的历史。此后，更多的中国史书🏠记载了中国水师巡🐨视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政📊府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座👢岛屿均立碑竖旗，重申中国对🥈西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府💁数百年来持续不断地对南海及📧南海诸岛♐进行调查测量，并在南海诸🥑岛设立天文、气象观测点，证明中国中🍣央政权对南海诸岛实👻行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🍎古代著🌾名天文学家郭🍍守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🗣将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🕧算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技👉术所限，郭❓守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🙏文观测点的位置正在西沙🚹群岛。　　中国政府⤴在实践中行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船🀄舶在西南沙群岛附近🕚海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🥕出抗议，德国政📽府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远📿东气象台会议的建议，中国政府在🎛西沙群岛建成气象台、无🚙线电台与灯塔，建立🚇与岛外各地的联络，并🌯保障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🌩领土主权📓和海洋权益拥有坚实法🎱理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度👲看，南海🥜争端主要指由于周边国家🙅非法侵占部分南沙岛🛩礁导致🤱的领土主权争端和以海洋划界⤴为主要内容的海洋🦉权益争端。越南、菲律宾等国非法😢侵占中国南沙群🌌岛部分岛礁，引发了与中国📔的领土主权争端。南海周边国家根据《联🏆合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🕴陆架等管辖海域，从而在😭海岸相邻或相向🤪国家之间产生海域划界问题📂。围绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出🕝自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🦇的保全和保护等系列问题。　　中国对🍫南海诸岛拥有主权🆔具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及👇其他有关领土取💺得🕦的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🍗开发南海诸岛，符合国际法“通过发🦏现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🥍岛的主权是历史上🍯确立的。2000多年来，中国💋通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🌄和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🍹现与先占是国家🍵取得领土主权的最重要法🌔律依据之一。在尚未🈯形成现代领土主🤤权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在💤其上居住或从事生产👋经营活动，具有重要🍖的国际法意义。　　从国际法发展的🚔过程来看，中国对🙍南海诸岛的发现、先占并实行🈂有效的行政管辖，足以证明中🐌国对南海诸岛享有无可争辩的🅱领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在✈南海航行，并在长期实🈺践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🗯现了南海诸岛，而且还🧛在开发利用南海的历史过程🙍中形成了一📯套相对固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲💨称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🗨海诸岛的命名，部分还被🎊西方航海家引用🈵并标注在一些19—20世纪权威🐛的航海指南和海图中。　　国际司法🖥实践表明，一国人📷民长期在某个🤟区域生活或进行经济活动，对确🛄定这个地区属于这个国👚家具有重要意义。1953年，国🦀际法院在曼基埃和埃克🛣里荷斯案的判决中就🈹指出，英国🍽人在这两个岛屿上🤖世代居住的事实，是这🔘些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🎨岛、南沙群岛岛🎅礁长期居住并从👷事生产经营活动，足以📸取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国👰历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等👚手段，对南海诸🏥岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南👟海诸岛的主权和在🥄南海的相关权益，中国人民早已🦌成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸👀岛的主权主张获🐺得广泛的国际承认，符合国际法💋有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛💕的主权在20世纪前未遭遇任何挑☕战。第二次世界🚔大战结束后，中国🌊收复南海诸岛并恢🏩复行使主权，世界上许🍵多国家都承认南海诸✝岛是中国领土。而如今，一些国家🖐却将昔日🔱亲手签署的声明贬作废纸。这些铭🏥刻在历史档案中的国🎨家承诺，恰似国际法长河🍦中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着😑信义的天平。　　在涉及国际法🕐的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🎈承认过一国对特定领土😲拥有主权权利的国家，将不得再否💔认这一权利。现😁代的国际规则实际上😥就是在历史上无数🔥次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础💆上形成的。今天讨论南海☝问题，必须立足于至♒今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🙀边国家及国际社会从🧓未对中国在南🛬海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南⚽海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅👒中国提出强烈抗议，日本也认为南🐇沙群岛“应为中国所有”，且认🍉为中国渔民“早已以🕘该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾⛪曾明确承认南沙群岛不🚉属菲方所有，菲🚤方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🌪国政府也承认“根据越南方面🔑的资料，西沙和南沙群岛应👈当属于中国领土📂”，并在其💗出版的教科书和地图中🕹将南沙标注为中国🌀领土。　　然而，有🙇些国家近年来却出尔反尔， 公然置⛸国际法有关规则于不顾。如菲律宾无🎵视承诺，转而将纠🛄纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🖋的做法构成“禁止反言”，严🔥重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不😀得不怀疑，他们不是出于🦉公心、不是基🎚于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🆙家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国👖际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🌓决领土🎽归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为🏥由主张领土主权，在国际法🏰上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例👊中均不存在依据距🐸离远近等因🦒素决定领土主权归🔛属的国际法规则。菲律宾等部分域🅰内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🖼出全部或部分主权要求是🎦荒谬的，妄图以“距我近者即归🌀我”的原始😂逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🍒中国南海有关岛礁，在不同时👫期采取了不同的侵权手🌊段和掩护方式。菲律宾🐖单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🏡和海洋权益的🧦侵权行为。这反映出🚝菲律宾一些人😈试图强化单方面主张的政治🌈算计，暴露出域外🏤国家试图搅乱南海局势、挑拨🍃中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🧡行领土扩张主义，将其对中国南沙🏘群岛部分岛礁⬛的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家💨安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏📺坚实可靠的事实依据，也✋不符合国际法关🏧于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🕰和实践对于借口“地理邻近”等因素📫提出领土主权要🌼求的主张也总是持否定态度的。国际法🅾实践也完全排斥所谓依🐿据距离远近来决定领🚥土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🚵距离本国大陆或主岛😨远而距他国近。如英吉利海峡🛎中的海🦉峡群岛距离法国更近，但它一🏫直归属英国所有，这🐍样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🈹提出主权要求，理由无法成立，也不符✡合国际法。　　四、中国主张在南海🙁的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🍝领土主权是其海洋权利的🥜基础，这是国际法的一般原😜则。国际法⛳院在许多判例中指出，“海洋权🍓利源自沿海✴国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对✊大陆架和专属经济区的权利🎹基于💪陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🦁国际法原则。领土主权是😅主张海洋权益的基础，海洋权👂益从领土主权派生而来。1969年国际法🗝院关于北海大陆架🏯案的判决再次重申了这一原✖则，“陆🧦地是一个国家对其领🍰土的向海延伸部分行👉使权力的法律渊源”。一个国家⛺只有拥有了大陆或🕦岛屿的主权，才有可能享🙃有该陆地或岛🤹屿附近海域的主权权利和管🌈辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🐒则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🥢张和划定专属经济🚫区、大陆架等国家管辖海域并🥖对其中的自然资🧥源享有主权权利。同时，《联合国海🧚洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🖖为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法🍩律秩序”。显然，《联合国海洋法公🤝约》不🦀涉及国家的领土主权。沿海🎓国的主权权利不能否定、损害他国的固🦎有领土主权，也不能够⬜成为沿海国主张新的领土主权🎆的依据。　　菲律宾提🥒交的仲裁诉讼，涉及的是领🌜土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🌸端问题，而中国根据国🛂际法享有🐦并且早已声明免🥑受涉及该类问题的任何🔵国际司法和仲裁🥨管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🥦国领土主权和海💯洋权益之争描绘成可⛽以交由国际仲裁来解决的🏛问题，片面解读《联合国海🤴洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关🍰于这些岛礁位于其专属经🚷济区内或大🚘陆架上，因而应该属于它的说法🤽本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🦀性权利😕受到国际法保护　　中国在南海享有🚌的历史性权🌍利受到包括《联合国海洋🏵法公约》在内的国际法🆙保护，不容否定。中国不仅拥🐞有南海诸岛主权，而且充分享😝有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🍊人民在南海诸岛及相🐓关海域持续的生产生活实🐷践，来自中国🦇历代政府对南🛌海诸岛及相关海域连🐛续的主权管辖权实践。　　中国🌠在南海享有的😆历史性权利与《联合国海洋法公👆约》并不矛盾。首先，历史性权利🐘是一般国际法的概😷念。公约规定👻并未穷尽全部海洋🏋法的规则，相反却明确规定公🚂约未予规✏定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在🌚它之🈶前已经形成并被持❤续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史💵性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🔅以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享⏫有领土主权，在南海断续线内海域享有历史性权😉利，主要包括对😷琼州海峡等历史性水🦋域的历史性所有权、传统捕鱼权🙇和历史性航行权。　　南海断🌘续线代表了📁中国对南海诸岛的领土主🔔权和在南海的历史性🉐权利。南海诸岛附🚕近海域是中国🏤渔民的传统渔场，中国渔民常年往🤖来于海南岛、广东省与南海各🎄群岛之间，从事捕捞、养殖🕐等生产经营活动。历代统治🐱者对南海和南海诸岛的🎹认识不断加深，管理南🙄海诸岛的行政建制📈和管辖日渐完备，南海诸岛在事❕实上🤼是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🐥范围涵盖了南海💩诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海🐻特定海域的历🥩史性权利，是中国➿人民在这片海洋空间战风斗浪🔂、耕海牧渔数千🎪年的自然结果，是对南海有关海📱域及散布其间的岛💝礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权😔益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🕟共生共存共发展直至今天。此🍓海洋主权和海洋权益，在中国历史和传🚈统中早已🏀根深蒂固。　　结 语　　在中🤰国人民抗日战争暨世界反法西🍀斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🔳尊重历史和法理所确❕立的中国在南海的领土主权与海👜洋权益。　　中国在南海💸的历史性🐷权利是在历史发展演🔣变中形成的，具有充🛴分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法🌧保护，不容否定。中国对南海诸🛑岛的主权作为战后🎉国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🥢在南海生产生活，早已成为南海诸岛🔚的主人。近百年来，尽管南海风云🐩变幻，尽管南海诸岛也短😏暂遭受过侵略🖕者的荼害，但经过历史和国际法📗确定的中国对🗜南海诸岛及其附近海域🐜无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主📹权和海洋👁权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🌚展是时代的意志，历史🍊的铁律早已证明，逆时妄为注🌍定失败。及时对📂南海争端正本清源，排除域外霸权和域内👃个别国家谋求私⛳利的消极干扰，是让南海🍍波涛恢复平静，让域👔内国家再扬友好合作🥜风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🌱际秩序，捍卫历史😱经纬与正义法理，尊重中国🤱在南海享有的领🔱土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来👀妥处分歧、妥善推动南🔻海争端的和平解决，也是更好🐳应对百年变局、共同建设🎇人类更美好未来的🕑正确之道。　　中华民族是热爱🕍和平的民族，身体中🙄流淌着和平的血液。作为南海最大沿🌄岸国，中国从维护🕒南海地区和平与稳定🥄的大局出发，在南海🥡问题产生后的几十年里始终🤜保持极大克制，从未主动挑起争👃议，也没有😠采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持💧维护南海的和🍅平稳定，全力维护🔔与周边国家的友好🏙关系，希望共同把南🍊海建成和平、友好和合作✊之海。　　南海稳，则地🤘区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🧐度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🏥地区发展的重要前提。守好南海的和🤚平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南💥海这一舞台上，曾🤔有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫🈁耀武力。但是，就像潮水来了又🍘退去一样，这些图谋➰最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🐓么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🔲　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主🚷权海洋权🏑益的历史和法理依据》智库💕报告由新华社社长、新华社🏮国家高端智库学术委员⌚会主任傅华任🤤组长，新华社总编辑、新华社国家高端🎹智库学术委🐹员会副主任吕岩松🚃任副组长，新华社🚅副总编辑、新华🍙社国家高端智库学术🎢委员会执行副主任任🤓卫东任执行副组长。课题组成员包括刘😋刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🙀括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年💐多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🎙发布过程中，中国南海研究🥧院创始院长吴♟士存、中国南海研究院原🏬院长王胜、中👶国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🤼究院研究员闫岩、中国南海研究👛院研究员丁铎、武汉大学😰国际法治研🏏究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副🏠所长张辉、武汉大学国🦒际法治研究院副院长🌅冯洁菡、武汉🐙大学中国边界与🕦海洋研究院教授雷筱璐、武汉大💋学中国边界与海洋研究院教📡授蒋小翼、中国社科院亚太🌗与全球战略研究🦊院亚太安全与外交研👭究室主任张洁、中国现代国际关👒系研究👠院研究员杨霄、自然资源部海洋发🎩展战略研究所🥅研究员陈🎲曦笛等专家学者给予了多🐆方面的帮助和指导，在此一并表🎙示诚挚谢意。　　点击下方报🙈告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华👢——中国在南海领土🐽主权海洋🍩权益的历史和法理依据【短剧平台竞争加👶剧】《bt种子全搜索神器》由🍤黄楚九团队耗时19月打造，以佐佐✳木明希在线直播为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量🥧未公开画面，氏溢♉医疗服务有限责任公司宣🤝布将限时对VIP用户开放。中新网北京8月21日电 (记者 刘亮)网络安全，被视为“一📫场没有硝烟的战争”，其🕠牵一发而动全身，既事关国家🌪安全和国家发展，也和广👏大民众的切实🧝利益息息相关。随🚣着全球信息化步伐加快，网络📠安全也不断面临新挑战。　　21日，CSOP2025网络安全运📇营实战大会在北京拉🧛开序幕。多位安全专🎆家在大会⛷上探讨实战安全运营新策略，分享👁关键基础设施防护实战经验，以构建更具韧🍔性的网络安全防线。　　新态势下的新实战　　实战在网络安🍹全中居于核心地位，是检验防御体系有效性、提🗄升应对能力的关键标志和终🚔极目标。　　“我们的安全运营👡面临八大硬核难题，包括钓鱼攻击、漏洞管理、海量告警、高质量🏦日志缺失、凭证🤰泄露与滥用、加密流量检测、攻防时🍈间不对称以及不断扩大😰的攻击面。”微步在🔌线创始人兼CEO薛锋说，想要解决这些问题，必须回归安👛全运营的本质，通过提升基础🎃能力而非🗡盲目追逐热点，才能实现💵安全能力的质变。　　实战的另一个表现，是攻击路🚕径已变得更复杂、更隐蔽、更出乎意料，想👇要在实战攻防中获得“高分”并非易事。微步在线技🤙术合伙人赵林林认为，必须要🌵做到有的放矢，准确识别并防范🌟供应链🦀环节风险点，利用情报收集、厂商协同、快速响应Ⓜ层出不穷的0day，并通过😔攻击行为与技术特征快速💎研判对手水平，消耗并✍压制对方攻势。　　具体到办公终端🍌而言，微步在线🚊技术合伙人黄雅芳表示，面对钓鱼木马、漏洞攻击以及合💆法凭据、工具的滥用，以EDR(终端检测与响🐰应)为代📘表的高级威胁对抗技术，也🥑面临着理解复杂攻击行🖕为不易准确理解、检测的实📣时性与准确性之间难以平衡、被致盲与绕过🐞等困境，需要在安全运🐁营中做到及时的检🤥测响应、常态化的威胁狩🕴猎、构建企业特有的🌶检测能力。　　智能驱动，从♋被动应对到主动防御　　金山云企🤒业安全负责人🍭刘鹏指出，网络攻击的新态势，是攻击频率加快、规模扩大，攻击手段更加🏴多样、隐蔽，攻击目标🈴转向集权、核心系统，攻击流程更加自动化、智能化，只有通过“主动防御+纵深防御”形态才能更好地⏬抵御网络攻击。　　“历年来，京东方信息安全工作都🐠有总体方针指导。”京东方信息安全🏃中心💼总监李楠说，京东方以资产安🙅全为驱动，通过基础🐵平台建设、功能完善、运营优化和效率🍇提升四个阶段，构建🍺了覆盖资产全生命🥘周期的智能安全运营体系，驱动🔳安全能力从被动防护🏜向主动防御演进。　　安全建设并非一🦏蹴而就。中信集团网络🐭安全专家李显旭强调，要坚持可持续性的⏺建设、可升级的安🎋全体系和主动塑造的企业安全💢生态相结合，围绕终端安全的“投递—执行—控制”三阶段实施三🍅步防护策略，以实现经济、有效、可控的集团化安全防护，推动安全建设从威胁驱👛动转向风险驱动。　　新技术赋能“防护线”　　随着😄以人工智能为📇代表的新技术的广泛应用，攻防两端都随之🎸发生改变。对此，安🐲全专家也提出了网络安全防护新⛄思路。　　“传统SOC(安全运营中心)中，存在告警过载、响应延迟、标准🥥化难度高及人才短缺等🚙诸多痛点。”猿辅导信息安全🗾负责人温飞表示🥌，要🎲建设基于大模型的智📭能运营三层架构：通🐲过降噪层实现AI告警精准过滤，决策层构建🌫人机协同研判机制，自治层❗执行安全边界内的剧🎳本自动化响应。　　中国科学院🚣计算机网络信息🎉中心高级工程师赵静💰表示，AI驱动的自演进网🗓络安🥁全不是简单的自动化🏥或智能化，而㊙是要构建一个以数据为燃料、以AI为引擎、以持续对🍳抗为进化压力、以人机协同为控制🍃中枢的动态有机体，能够自动优化🕧监测策略，提升对🌭高级隐蔽攻击的🥫检测与智能处置能力。　　面对巨大的双向流量🚿、多🐚样化设备以及广大师生用户，清华大🐣学校园网网络安全负🎰责人姚星昆将运营思💶路概括为“四化”，即复杂的事情简单化，简单的事情标🧒准化，标准的事情流程💑化，流程的事🗂情自动化，通过动态、智能、自🌳动化的安全运营，实现“策略设定—发现问题—处置问题—处置确认—优化策略”的完整闭环。(完)张宝🕎华与未成年女友的不雅视频外泄，平台火速删除。辽河口💜国家公园有着🛌我国最北的河口湿地，保🕑存有典型完整的温🛋带滨海湿地生态系统和河口湿🛸地景观，芦苇🚼沼泽面积居亚洲第一，碱蓬滩🔬涂形成举世罕见的红海滩📰。8月正🗃值丹顶鹤人工繁育育雏✅关键期，来🈳看记者在辽河口国家公园🆎发回的报道。　　今年繁育成活89只丹顶鹤　　创历史新高　　在位于辽河口国🚁家公园候选区的🚪鹤类繁育保护站，今年⚡这里通过人工繁育💇和自然繁育两种方式，成功繁育存活89只丹顶鹤。　　通过人🧘工繁育方式繁育的丹顶鹤🤷幼鹤，现🕗在有两个多月大，一天🏪需要喂养两顿饭。在🚢繁育成功的初期，工作💔人员每周对幼鹤进行化验监🏎测，提早进行疾病🖍预防，降低疾病💨发生率。　　辽🌡河口的繁育方式💇还包括自然繁育，工作人员通过🍱减少干扰等🧟科学方法，观测到27只小鹤破壳，其中19只成活。　　在合适的时候，工作人员会给小鹤佩🔪戴脚环和跟踪设🏺备，方便它们🔋回归野外后工作🤸人员能够进行科学监测。　　为了让更多丹🛠顶鹤回归自然，辽河口🌊国家公园专门设立了野化放归👋基地，在这里，工作人员模👥拟野外环境，定期进行野〽化训练。　　截至目前　　已成功野化放归255只丹顶鹤　　辽河口国家公🎼园从2016年到现在，已经成功孵化出🥖531只丹顶鹤，成功放归255只。工作人员观测💥到丹顶鹤在野外成🚶功筑巢并🏆孵化出幼鹤，这标志着🥜辽河口丹顶鹤保护🙂实现了从“保种”到“重建野外种群”的关键性跨越。接下来，工作人员还将🔈持续强化丹顶鹤野化训练，推动♎全生命周期保护工作，也期待有更多丹顶鹤飞向🤦蓝天。

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佟麟阁/子张/马健翎/张宾

（青岛日报／观海新闻记者 韦庄）