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中新网7月22日电 据国家卫健委网🏼站消息,国家卫健委发🙌布关于印发医养结🧟合示范项💃目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委🏇组织开展医养结🈵合示范项目创⬜建工作,通过创🍗建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经👵验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励🕜各地深入推进医养结合工作,引导更多社🎨会力量积极参与,不断扩大和优化医养结合服务供给,提高医养结🔦合服务能力和水平,更好顺应🏟老年人健康养老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委关🔛于印发医养结合示🚜范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及😲新疆生产建设兵团卫生🏿健康委:
为认真贯彻📽落实中共中央、国务院《关于加强新👮时代老龄工作🆘的意见》《关于深化养老🍬服务改革发展的意见》和中共中央办公🆕厅、国务院办公厅《关于进一步完善🚛医疗卫生服务体系🎽的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开展🌖医养🥧结合示范项目,创建全🎭国医养结合示范县(市、区)和全📧国医养结合示范机构。
现将《医养结合示范项🗜目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合🖤实际认真组织实施,深🚫入发掘培育工作基础好、群众认可度高的示范典⏬型,带动本🍳地区医养结合工作高质⚓量发展。
国家卫🥏生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项🃏目工作方案
(2025年版)
为贯彻落🤒实党中央、国务院关🌼于医养结合🛏工作的决策部署,推进医养结合高质🥜量发展,更好顺📄应老年人健康养👙老服务需求,根据国🏙家卫生健康委等部门《关于进🤷一步推进医养结🍸合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合〽服务高质量发展🗂的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫👛生健康委组织开展医养结合示🥍范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建✍全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验和🥩做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推📄进医养结合工作,引导更💉多社会力量积极参与,不断扩🔳大和优化医养结合服务供给,提高📋医养结合服务能力和水平,更好顺应老年👀人健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结😹合示范县(市、区)。鼓🚀励各地条件成熟、工作基础🧖好的县、县级市、市辖区积极♈开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工✝作。
(二)全国医养结合示范机🦂构。具🎞备医疗卫生机构资质,依法进行养老🌪机构备案的医疗卫生机🕢构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色🏚的示范机构),2030年完成创建📳工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有🌿关医养🦅结合政策文件,制定本🥎级推进医养结合工🕑作方案,坚持公益性原则,将医养结合工作🕘作为改善民生的🚛重要内容😶纳入当地经济社会发🍤展规划,纳入深🏛化医药卫生体制改革和促🌕进养老服务发展的🥦总体部署。建立医养结👶合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成🛂多部门协同、全🚨社会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实🏭医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税📲优惠等公益性运行保障政策措施💢。用🚋于社会福利事业的彩票公益金可🥕按规定适当支持🥏开展医养结合👨服务。完善基本医疗🛁保险等管理措施。制定出台🏚人员培养培训、信息化等相关支✊持性措施。鼓励社会力🛴量兴办医养结合机构,通过公建🌤民营或民办公助等多种模式支持💱社会力⏩量参与医养结合,为🌤老年人提供多层次、多样化的健康养老服务,以及基本医🐙疗和基本公共卫生🙃等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合📚作、医疗卫生机构🌸开展医养结合😭服务、养老机构开展➿医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至🌥社区和家庭等多种模式依😾法依规深化医养结合。大力🍾推进居家和社区医养结合,开🐬展社区医养结合能力提升行⌛动,落实国家基本公🗺共卫生服🔛务老年人健康管理、老年人🥋中医药健康管理、老年🐙健康与医养结合服务项目、家庭🎧医生签约服务、家庭病床服务等有关要求,鼓励支持医疗🏮卫生机构按照相关👕规范、标准🚯为居家老年人提供上门医疗卫♓生服务。充分发📈挥中医药在👅健康养老中的优势和作用,推广中医药适📋宜技术产品和服务,增强社区中医药🍇医养🎷结合服务能力。支持将医养结🎳合机构🛫纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老🤜资源共享,推进农村地区医养结🕵合,鼓励基层医🔌疗卫生机构👬与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农🌵村老年人健康养🥛老服务需求。二级及以上综⛽合性医院开设老年医🏫学科的♟比例超过全国平均水平。引导支🚓持医疗资源丰富地🎠区的部分二级及以下医疗卫生🎰机构转🥊型为康复医院、护理院,引导支持县区级医疗📒卫生机构延伸🤚开展医养结合服务。本地区所有养老💫机构能够以不同形💬式为入住老年人提供医🙎疗卫生服务,医疗卫💐生机构普遍建立🕚老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实👡医养结合相关规范性🐘文件及标准等。加🍡强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督🏉抽查范围以及🍇安全生产和消防安全工👼作总体部署,按照职责🏠对医养结合机构中的医疗😔卫生机构和养🎡老机构进行行业监管。定期对医养结合机🦆构服🐈务质量进行检查评估,指导🌤医养结合机构严格执行相🐪关规章制度、诊疗🤬规范和技术规程,对发现🕐的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🛤构加强感染管理Ⓜ和传染病防控工作。医养结合数📰据准确并能有效用🌄于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合🔢机构的医务人员享🧘有与其他医疗卫生机💡构同等的职称评定、专业技术♐人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到医🏄养结合机构执业,建立医养结合🚴机构医🎳务人员进修轮训机制。公立医🆒疗卫生机构在内部绩效分🤹配时,对完🔏成居家医疗服务、医养结合💋签约等服务较好的医务人🏪员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现✊有服务平台,推进医疗、养老服务信息🚉互联互通和数据共享。运🦎用互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人🎲提供针对性、便捷性的🏮医养结合服务。开展医养🐵结合相关培训项目,支持就业重👕点群体参加培训并🎡到相关机构就业。培育和支持助老志愿🖱服务,开展面向医养结合😉机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得♒到当地老年人的普遍🌫认可,5年📇内无医疗质量安全和涉🏛老等重大负面事件。医养结合工作得😞到上级主管部门🚵和相关部门的🤛肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范🙆机构
运营满5年及以上(以取得🍸资质时间为准),近2年入住率达到实😽际运营床位的65%及以上,能为入🙌住老年人提供适宜的预🍭防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🔂期生活照料以及临终期安宁📯疗护🔜一体化的医养结合服务,入住失能、失智老年😜人占比超过65%。在满足以上条件💦的基础上,优先推💘荐符合以下条件的机构:开展🐤老年人健康和需求综合评估,建立老年🌭人电子健康档案,医疗和养老✴服务提供者共享综🔸合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开💇展早期干预,预🛅防或减缓失能失智;开展居家和🛢社区医养结合服务;为老♍年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医📿药特色和优势,推广中医😵适宜技术,为老年人🎒提供中医体质辨识、中医药诊🍪断治疗、康复护理、养生保健、健康管理👽等服务;利用信息化手段🐐提升医养结🔏合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场⛅地的建筑设计符合相关医👞疗机构建筑设🕧计规范及《老年人照料设施建筑🔢设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标🙀准要求。根据医疗机☕构和养老机构相关标🚸准规范配备满足服务需求的🙁医疗和养老🖥设施设备,定期进行维护🏪和保养,确保设备安全🔉使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🙏务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备👃数量符合🆎国家有关要求,所有人员📇均须按照国家🔍相关法律法规规定持证上岗,或经相关专业培训合🐣格后方可上🐯岗并组织定期考核。管理📒人员应当具备相关管理经验。各🤞类专业技术人员应当建立专业技术档案。有健全的人员培🌇训制度,对相关🍾人员组织开展培训,持续提💛升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安🍾全管理主体责任,全面落实🔷诊疗规范和行业标准,健全🐞质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🈁服务质量基本规范》《医养结合机构🥑管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与医🎊养结合服务相配🐾套的管理体系,建立健全质量安全🔏管理制度、人员岗位责🔸任制度和服务🌘管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环🚏境及设施设备管理、安全生产管🌸理和后勤管理等;医🔡疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实📸传染病防控和安全生产责任,建立健全安全生⤵产责任制、安全生产规章制度、安全生🚟产教育培训制度、安全😢生产应急管理制度等。落实消防安🌜全责任制,制定本单位🚄的消防安全制度、消防安全🕰操作规程,组织防火检查,结合实🆎际制定灭火和应🥙急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🎳指南(试行)》开展服务。了解老年人🎌健康状况,为老🥕年人制定有针对性👟的个人服务计划,提供专业、安全、规范的🐹医疗卫生服务和养老服务,根🔶据机构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🚜,做到慢病🍊有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🕢费标准,建立投诉🔙反馈机制,积极🗿改进服务质量。参照相关床位转🎸换标准等要求,做好服🚔务的转介与衔接。老年人🆙医疗与养老服务🛩信息共享共用,加强老🎽年人隐私保护。按要求🎈对入住老年人和工作人员开展健🤞康监测和聚集性🔵疫情监测,及🔳时向辖区疾病预🥖防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规👀和相关政策,5年内未发生重⏩特大安全生产事故🙋、较大及以上🙌火灾事故、重大医疗🍣事故和违法案件。坚持公益性👱原则,机构运营现💅状良好,具有可持续发展🔌的潜力,产生良🗨好社会效益,能够对其他医👵养结合服务机构起到示🏺范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意💟度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真🌝贯彻落实中央关于为基🖱层减负的要求,在申报、推荐、验收🚉过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信😕息化手段抓取数据,切实减轻🍋基层负担。
(一)自评申报。各申报单🚩位依据工作标准逐🦃项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级🚚报送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🚆兵团卫生健康委对♓申报单位进行严格初评,确定拟推荐名🔥单,书面报🛀送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家🦗卫生健康委对推荐单🕶位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据🐠评估验收情况,确🌍定候选示范县(市、区)和示范机构名单🗽,在国家卫生健康委📩网站进行公示。对公示无异议的,由♒国家卫生健康委发文命名为“全国医养结🍩合示范县(市、区)”“全👞国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🌽机构进行动态管理,如发生造🕶成严重社会🌞影响的负面事件、违法📃案件或医养结合🌥相关政策执行不力、服务水平明显下💊降、老年人权🥧益受到侵害等情况,及时按程序取消🎢示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得申请创🌀建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 內海遙)责编:
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